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实现健康城镇化要抓住关键的底线,而这些底线是由具有两类特征的决策错误所决定的。即刚性错误和恶性循环。只要不犯这两类＂底线错误＂,城镇化健康发展就基本可以保证。用这两类特征来衡量城镇化远期发展的底线,归纳起来可有五类。一是必须坚持大中小城市和小城镇协调发展。大城市侧重国际贸易;中等城市是区域增长的发动机;小城市是为周边＂三农＂服务的总基地,这是大中城市都不可替代的。二是城市和农村互补协调发展。＂三农＂问题与健康城镇化密不可分。正确的农业现代化道路往往是健康城镇化和生态安全的底板。