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一、深圳特区社会保险制度改革的提出 深圳经济特区建立初期，基本上沿用了我国传统计划经济体制下的社会保险模式。即“国家统一保障政策，企业承担保障责任”，机关事业单位的社会保障由国家财政包揽，企业职工劳动保险由“企业自保”。这种由国家和企业大包大揽的劳动保险制度，在计划经济体制下，对保障职工的身体健康，减轻职工的生活困难，方便和改善职工生活，解除其后顾之忧，促进生产，维护社会稳定起到了积极作用。但是，随着特区整个经济体制改革的深入开展，外向型经济的迅速发展，以及劳动、工资制度改革的不断深化，传统劳动保险模