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普惠金融体系也称包容性金融体系。2005年是联合国“国际小额信贷年”,在此背景下,联合国提出建立“普惠金融体系”新理念。其基本含义是:能有效、全方位地为社会所有阶层和群体提供服务的金融体系,让广大被排斥在正规金融体系之外的客户获得金融服务,对象是农户、微型企业等相对贫困群体、产业和地区。