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摘要林木种苗是林业生产的基础性和战略性资源，根据高台县林木种苗业的发展情况，分析了当前存在的问题，并针对性地提出今后林木种苗发展的总体思路及建议。
关键词林木种苗；存在的问题；发展思路；建议；甘肃高台
中图分类号S723文献标识码A文章编号 1007-5739（2009）06-0078-01
林木种苗是林业生态建设的基础和保障，是保证造林绿化进度，提高营林质量，实现可持续发展的基础。林业要发展，种苗是关键。
1高台县种苗产业发展状况
高台县林木种苗产业随着西部大开发的实施迅速发展壮大，初步形成了以骨干育苗基地为依托，个体村户育苗为补充的多层次林木种苗生产供应体系。目前全县有采种基地1处、骨干育苗基地9家，年育苗108.3hm2，占全县育苗面积119.3hm2的90.8%，年产苗木391.2万株，占总产苗量546.3万株的71.6%。其中8家单位依法审核办理了种苗生产经营许可证，同时种苗管理机构健全，人员充实，种苗业建设正在向基地化、良种化、产业化的方向发展。
2存在的问题
2.1育苗结构不合理，缺少特色
从出圃苗木总体来看，2008年全县出圃苗木397.99万株，其中针叶树55.79万株，阔叶树256.20万株，经济林苗木86万株，苗木数量比较充足。但由于育苗与造林生产脱节，个别树种如侧柏、樟子松、垂柳等苗木明显过剩，而用于城镇绿化的大规格苗木如国槐、刺柏、花灌木及一些珍稀彩叶植物较少，同时育苗基地缺少特色，无自己的拳头产品。
2.2无良种繁育基地，良种开发、挖掘力度不大，良种利用推广程度低
高台县有8家骨干育苗基地，1处采种基地，但无1处是国家认定的林木良种繁育基地，苗木繁育不能严格按良种选育技术规程操作，苗木生产供应滞后，特别是由于良种苗木生产成本高、见效慢，加之群众缺乏长远观念，因此，推广难度大，出现良种少而有余的现象。
2.3引种效果不显著
十一五期间，高台县共引进林果新品种50个以上，但真正试验、推广并发挥效益的较少，没有建立起一个标准化的引种试验示范基地。
2.4国有苗圃基础设施薄弱，经济效益低
目前，高台县有国有苗圃4家，但由于国有农林场经营机制不活、技术力量薄弱、育苗成本高、缺少启动资金等原因，林木育苗一直以成本低、周期短、成活容易的杨、柳及沙生灌木育苗为主，面积小，效益低。
2.5资金投入不足，销售渠道不畅，制约林木种苗业的发展
由于国家对林木种苗建设投资少，苗圃建设资金短缺，发展后劲不足。再加上高台县绿化工程公司较少，宣传销售苗木的渠道有限，这些在一定程度上都制约了林木种苗业的发展。
3关于高台县种苗业发展的几点建议
根据高台县林木种苗发展现状及造林需要，针对当前存在的问题，今后种苗建设的总体思路是：加强完善现有种苗繁育基地建设，以提高种苗质量为重点，以科技为支撑、市场为导向，突出特色，以优取胜，加大引种力度，引进、选育、推广并重，强化职能，把种苗生产发展成为全县林业的一项新型产业。
3.1提高认识，加强管理，切实抓好种苗工作
种苗是林业生产最基本的生产资料，各级领导要将林木种苗工作列入重要议事日程，明确工作机构，保障工作经费，落实工作责任。同时，要加大对种苗从业人员的培训，加强法制宣传，加大执法力度，规范执法程序，建立健全种苗质量监督体系，规范种苗市场秩序，保证种苗市场的依法有序规范运行。
3.2加强良种繁育基地建设
良种繁育基地是良种工程的基础和出发点。针对高台县无林木良种繁育基地的情况，应积极争取筹建1个林果良繁生产基地，挖掘良种资源，抓好良种的引进和推广。对优良乡土树种新疆杨、青海云杉、祁连圆柏，要在提高苗木质量和经济效益上下功夫，在造林推广上求发展，不断提高种苗对林业的贡献，努力建成布局合理、收入高效、特色明显的林果育苗基地。
3.3明确引种方向，加大引种力度
引种是丰富林果发展所需树种的快捷途径，应加大从省内外引进林果、花卉新品种的力度，不断丰富当地物种资源。在引种中要严格按照科学引种程序，确定筛选引进树种，对引进树种先建立试验示范基地，进行观察，待成功后集中推广，力争使引进品种试验有结果，推广有效益。
3.4健全种苗生产供应体系
在苗木生产上，要建立以骨干育苗基地为依托、农户育苗为补充的生产供应体系，要与造林计划衔接配合，制定种苗生产计划，确保种苗生产供应有序进行，保持县域内种苗供需的总量平衡和树种、品种的结构平衡，积极推行工程造林用苗招投标制和合同制，明确种苗的品种、数量、质量及规格等指标，确定双方责任。同时积极同绿化工程公司及经销商沟通，签定需苗合同，作为其种苗基地并建立长期合作关系。
3.5加大资金投入，加强基础设施建设
积极争取国家和地方投资，把种苗基础设施建设纳入当地林业建设计划，予以优先安排，对已建的毛条采种项目要继续争取投资，加强日常管理，引入市场竞争机制，挖掘生产潜能，提高生产能力，在市场竞争中发展和提高。同时完善信息服务，为广大林农和社会搭建信息平台，鼓励成立林木种苗协会，为种苗生产、经营和使用提供多层次、多渠道、全方位的社会化服务。
3.6抓国有苗圃建设，加快育苗速度
目前，高台县林业建设发展势头良好，三北四期、退耕还林、湿地保护等生态工程需要大量苗木。因此，各国有苗圃应抓住有利时机，发挥骨干、示范和辐射作用，理清发展思路，充分发挥土地资源、资金及技术优势，走规模化发展、产业化经营的路子，不断调整树种品种结构，强化质量管理，培育出名、特、稀、优、新的市场急需苗木，提高经济效益。
关键词林木种苗；存在的问题；发展思路；建议；甘肃高台
中图分类号S723文献标识码A文章编号 1007-5739（2009）06-0078-01
林木种苗是林业生态建设的基础和保障，是保证造林绿化进度，提高营林质量，实现可持续发展的基础。林业要发展，种苗是关键。
1高台县种苗产业发展状况
高台县林木种苗产业随着西部大开发的实施迅速发展壮大，初步形成了以骨干育苗基地为依托，个体村户育苗为补充的多层次林木种苗生产供应体系。目前全县有采种基地1处、骨干育苗基地9家，年育苗108.3hm2，占全县育苗面积119.3hm2的90.8%，年产苗木391.2万株，占总产苗量546.3万株的71.6%。其中8家单位依法审核办理了种苗生产经营许可证，同时种苗管理机构健全，人员充实，种苗业建设正在向基地化、良种化、产业化的方向发展。
2存在的问题
2.1育苗结构不合理，缺少特色
从出圃苗木总体来看，2008年全县出圃苗木397.99万株，其中针叶树55.79万株，阔叶树256.20万株，经济林苗木86万株，苗木数量比较充足。但由于育苗与造林生产脱节，个别树种如侧柏、樟子松、垂柳等苗木明显过剩，而用于城镇绿化的大规格苗木如国槐、刺柏、花灌木及一些珍稀彩叶植物较少，同时育苗基地缺少特色，无自己的拳头产品。
2.2无良种繁育基地，良种开发、挖掘力度不大，良种利用推广程度低
高台县有8家骨干育苗基地，1处采种基地，但无1处是国家认定的林木良种繁育基地，苗木繁育不能严格按良种选育技术规程操作，苗木生产供应滞后，特别是由于良种苗木生产成本高、见效慢，加之群众缺乏长远观念，因此，推广难度大，出现良种少而有余的现象。
2.3引种效果不显著
十一五期间，高台县共引进林果新品种50个以上，但真正试验、推广并发挥效益的较少，没有建立起一个标准化的引种试验示范基地。
2.4国有苗圃基础设施薄弱，经济效益低
目前，高台县有国有苗圃4家，但由于国有农林场经营机制不活、技术力量薄弱、育苗成本高、缺少启动资金等原因，林木育苗一直以成本低、周期短、成活容易的杨、柳及沙生灌木育苗为主，面积小，效益低。
2.5资金投入不足，销售渠道不畅，制约林木种苗业的发展
由于国家对林木种苗建设投资少，苗圃建设资金短缺，发展后劲不足。再加上高台县绿化工程公司较少，宣传销售苗木的渠道有限，这些在一定程度上都制约了林木种苗业的发展。
3关于高台县种苗业发展的几点建议
根据高台县林木种苗发展现状及造林需要，针对当前存在的问题，今后种苗建设的总体思路是：加强完善现有种苗繁育基地建设，以提高种苗质量为重点，以科技为支撑、市场为导向，突出特色，以优取胜，加大引种力度，引进、选育、推广并重，强化职能，把种苗生产发展成为全县林业的一项新型产业。
3.1提高认识，加强管理，切实抓好种苗工作
种苗是林业生产最基本的生产资料，各级领导要将林木种苗工作列入重要议事日程，明确工作机构，保障工作经费，落实工作责任。同时，要加大对种苗从业人员的培训，加强法制宣传，加大执法力度，规范执法程序，建立健全种苗质量监督体系，规范种苗市场秩序，保证种苗市场的依法有序规范运行。
3.2加强良种繁育基地建设
良种繁育基地是良种工程的基础和出发点。针对高台县无林木良种繁育基地的情况，应积极争取筹建1个林果良繁生产基地，挖掘良种资源，抓好良种的引进和推广。对优良乡土树种新疆杨、青海云杉、祁连圆柏，要在提高苗木质量和经济效益上下功夫，在造林推广上求发展，不断提高种苗对林业的贡献，努力建成布局合理、收入高效、特色明显的林果育苗基地。
3.3明确引种方向，加大引种力度
引种是丰富林果发展所需树种的快捷途径，应加大从省内外引进林果、花卉新品种的力度，不断丰富当地物种资源。在引种中要严格按照科学引种程序，确定筛选引进树种，对引进树种先建立试验示范基地，进行观察，待成功后集中推广，力争使引进品种试验有结果，推广有效益。
3.4健全种苗生产供应体系
在苗木生产上，要建立以骨干育苗基地为依托、农户育苗为补充的生产供应体系，要与造林计划衔接配合，制定种苗生产计划，确保种苗生产供应有序进行，保持县域内种苗供需的总量平衡和树种、品种的结构平衡，积极推行工程造林用苗招投标制和合同制，明确种苗的品种、数量、质量及规格等指标，确定双方责任。同时积极同绿化工程公司及经销商沟通，签定需苗合同，作为其种苗基地并建立长期合作关系。
3.5加大资金投入，加强基础设施建设
积极争取国家和地方投资，把种苗基础设施建设纳入当地林业建设计划，予以优先安排，对已建的毛条采种项目要继续争取投资，加强日常管理，引入市场竞争机制，挖掘生产潜能，提高生产能力，在市场竞争中发展和提高。同时完善信息服务，为广大林农和社会搭建信息平台，鼓励成立林木种苗协会，为种苗生产、经营和使用提供多层次、多渠道、全方位的社会化服务。
3.6抓国有苗圃建设，加快育苗速度
目前，高台县林业建设发展势头良好，三北四期、退耕还林、湿地保护等生态工程需要大量苗木。因此，各国有苗圃应抓住有利时机，发挥骨干、示范和辐射作用，理清发展思路，充分发挥土地资源、资金及技术优势，走规模化发展、产业化经营的路子，不断调整树种品种结构，强化质量管理，培育出名、特、稀、优、新的市场急需苗木，提高经济效益。