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[摘 要]本文针对通信工程基站建设项目系统维护管理的特点，对基站建设风险管理进行了分析讨论，简单介绍了通信基站建设项目风险的特点，提出移动通信基站的建设是我国移动通信运营商投资的重要部分，移动通信基站的建设一般都是围绕覆盖面、通话质量、投资效益、建设难易、维护方便等要素进行。随着移动通信网络业务向数据化、分组化方向发展，移动通信基站的发展趋势也必然是宽带化、大覆盖面建设及IP化。探讨了通信工程基站建设、规划思路，指出在解决移动通信系统网络规模性发展的同时，也与当前社会和谐建设的主题相呼应。重点讨论了风险管理管理的实现方案，从工程现场风险规避及基站建设项目的进度、质量和资金三方面的风险管理这两个方面详细论述了通信基站建设项目风险的管理管理方法及其实现。
[关键词]通信工程 基站建设 项目风险管理 风险管理 优化
中图分类号：H66 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2014）22-0207-02
由于基站建设项目是在复杂的自然和社会环境中进行的，因此不可避免的受到诸多不确定因素的影响，这必然会给项目的进展带来一定程度的风险，也可能造成项目的失败或不能完全达到预期目标。作为项目管理的专业技术人员，在项目的实施和管理过程中，对基站建设项目系统维护管理要进行科学、准确的判断，为项目决策层和管理人员提供有效的风险管理办法是十分必要的。
本论文结合通信基站建设项目的特点，对基站建设项目系统维护管理，以期从中找到对于通信基站建设风险的有效管理和管理的方法及经验模式。
一、通信基站建设风险概述
基站项目风险，是指基站建设项目在设计、施工和竣工验收等各阶段可能遇到的风险。项目风险是一种不确定事件或状况，一旦发生，会对至少一个项目目标如时间、费用、范围或质量目标产生积极或消极的影响。项目风险管理的目标在于增加积极事件的概率和影响，降低项目消极时间的概率和影响。基站建设项目风险主要有以下几个方面的特点：
（一）基站项目风险的客观性
风险客观性首先表现在它的存在是不以人的意志为转移的，因為决定风险的各种因素对风险主体是独立存在的，不管风险主体是否意识到风险的存在，在一定条件下风险就可能变成现实。随着人们认识世界水平的提高和对风险事件的长期观察，人们对风险规律性的认识不断提高，这对基站项目风险进行科学管理创造了条件。
（二）基站项目风险的不确定性
风险发生的不确定性表现为风险的程度有多大以及风险何时何地有可能变成现实，这些都是不肯定的。不确定性要求人们根据历史数据和经验，采用各种方法对基站项目风险发生的可能性和损失的严重程度做出一定程度上的分析和预测。
（三）基站项目风险的不利性
风险一旦产生时，就会使风险主体产生挫折、失败甚至损失，对风险主体不利。因此人们应该在承认风险、认识风险的基础上，做好决策，尽可能地避免风险，将风险的不利性降至最低。
（四）基站项目风险的相对性
风险的相对性是针对风险主体而言的，即使在相同的风险情况下，不同的风险主体对风险的承受能力是不同的。风险主体对风险承受能力的程度，主要受收益大小、投入大小和风险主体的地位与拥有的资源的影响。
二、通信基站建设的原则
如何合理地建设基站已经成为业内关注的焦点问题之一。它不仅是通信网络部署的一个关键的环节，更是与构建社会主义和谐社会有着密切的联系。由于3G网络是同频复用的自干扰系统，自身的技术特点决定了它在使用的过程中应该尽量避免在不同频率间和与GSM网络间的硬切换。在3G移动通信中，一方面，高性能无线覆盖直接关系到用户服务的范围、数量和服务质量，是提供无所不在的3G服务体验的最终保证。另一方面，在公用3G移动通信网的建设成本当中，无线覆盖占了一大半，提高无线覆盖的效率对于降低3G的成本起着关键的作用。因此，3G基站部署的技术设计、规划优化等问题就成为事关成败的因素。基站建设，做好全面的规划是十分有必要的。面对日新月异的市场环境，我们需要从多个方面入手，对3G基站建设进行统筹安排，获取最大的投资收益。对无线网络承载目标、基站站型选择、3G室内分布系统以及3G与2G协调发展的因素都需要深谋远虑。
（一）基站在建设过程中应遵循以下原则
一是WCDMA服务区中应该尽量避免和GSM网络的频繁硬切换；二是先选择在重要地区、话务量比较大的区域建立站点，然后再以此为基础逐渐扩展；三是基站应尽量选择在业务的中心和数据业务比较集中的位置，这样对提高容量、改善覆盖、提供高速的数据业务方面有很多的好处。四是不宜在大功率的无线电发射台和电视发射台、雷达等附近建设基站；五是根据不同区域中业务负载量的不同，合理的设定基站的目标负载；六是尽量与现网中GSM网络的基站共址，这样可以节约成本。
（二）基站设备的选择应该遵循以下原则
一是所选择的基站设备应该成熟稳定，并且具备升级和演进的能力；二是应优先选择接收机灵敏度高、杂散抑制效果好的基站设备以及处理能力强大的 RNC设备；三是应选择集成化成都比较高的基站设备；四是应选择功耗低、噪音小、无污染的基站设备；五是所选的基站设备应能够提供灵活多样的站型设备，以便能够在不同的环境稳定作业。
三、通信基站的优化
基站簇优化是指按照一定的簇划分的原则，将网络覆盖的区域分为小的基站簇，当簇内已经开通单站验证80%以上的基站时，开始基站簇区域的优化。主要的工作内容是在单站验证的基础上对簇覆盖区域的覆盖、邻区、干扰、导频污染、掉话等问题进行测试和分析优化。基站簇优化包含了三个方面的内容：一是基站簇优化开展的前提条件和输入信息；二是进行路测（Drive Test）和路测数据后处理分析的详细过程；三是判断基站簇优化工作结束的验收标准。在基站簇优化阶段所做工作主要有：覆盖优化、邻区优化、扰码优化、解决业务接入失败、掉话和切换失败等问题。基本上，基站簇优化是一个测试、发现和分析问题、优化调整、再测试验证的重复过程，直到基站簇优化的目标 KPI指标达到。 四、通信基站的维护
（一）蓄电池维护
蓄电池维护是整个电源维护工作中的重点，一切电源维护都围绕此项工作展开。一般说来，阀控式铅酸电池维护的关键在于控制环境的温度及电池的充放电，因此控制好电池的充放电是蓄电池维护的重要环节。电池的充电分为浮充充电和均衡充电。所谓浮充，是指在市电正常时，蓄电池与开关电源并联运行，开关电源输出电压符合蓄电池厂商的要求，一般为2.23V/只，用于满足电池的自放电、氧循环的需要。从定义可知，浮充电压只能满足电池的自放电、氧循环的需要，不能作为电池放电后的补充充电。蓄电池的补充充电是通过开关电源的均衡充电来完成的。均充时，充电电压提高到 2.35V～2.40V/只，以小于或等于0.10C10A的电流对电池充电，其充电过程的控制是通过对开关电源的设置，由开关电源智能控制实现的。在日常维护中，可通过动力环境监控系统定期对其进行检查，以防范整流设备参数的改变，避免造成电池受损。
（二）基站动力维护
基站动力环境监控系统是保证移动配套设备在无人值守条件下正常运行的远端在线重要测试工具，是配套设备维护基础网络，因此加强基站动力环境监控系统的维护管理是保障远端电源系统稳定、可靠运行的基础。基站动力环境监控系统维护工作的重点为防范系统误告警情况，提高系统稳定性，完备系统测量功能。
五、通信基站建设项目系统维护管理建议
（一）工程现场风险规避
1.现场管理措施。在项目实施或开始活动前，采取必要的工程技术管理措施，进行风险预控，从制度上加强控制，防止风险因素的发生。主要内容有：一是对施工组织设计进行审查并通知施工单位对其中存在的問题进行修改，特别是工程技术和工程安全方面的内容必须满足相关法律法规的要求；二是审查施工单位现场项目管理机构的质量管理体系、技术管理体系和质量保证体系，保证可以指导现场施工；对专职管理人员和特种作业人员的资格进行审核；三是对分包单位和专业施工单位的资格进行审核；四是召开管理交底会议，对施工单位的工程准备情况提出意见和要求；五是每周定期召开工地例会，对质量管理中的问题提出改进措施。
2.现场检查措施。在项目实施过程中，采取必要的工程巡检措施，对现场进行巡视检查，将已存在的风险隐患及时消除，主要内容有： 一是按照安全施工规范要求对现场安全隐患进行检查，发现问题及时通知施工单位进行整改；二是对直接影响工程质量的现场水准点、平面控制网、高程控制网和隐蔽工程等重要部位进行重点检查、复核；三是检查现场是否使用的是合格的材料、构配件和设备，并按规定进行平行检验；四是检查施工单位质检人员是否到岗；施工人员的技术水平是否满足工艺要求；自然环境是否对工程质量产生影响。
（二）风险管理控制
进度、质量和费用是工程建设的三大目标，也是风险监视的主要对象，对于通信基站的工程项目建设自然也不例外，风险管理监控的主要对象依然是进度、质量和费用这三个指标。
1.进度风险监视方法。在基站项目管理中，专业技术管理人员时，一般将每月实际情况定期记录，以直观地比较计划进度与实际进度，检查实际是超前、落后，还是按计进行。如果比计划进度落后了，就有发生进度风险的可能性。
2.质量风险监视方法。专业技术管理人员将日常巡检中发现的同一部位反映质量状态的质量特性用途中项目对应的点表示。将所有对应点顺次连接表示质量波动的折线，即为控制图图形。在基站项目中是根据质量数据点是否在上下控制界限内和质量数据间的排列位置来分析工程质量风险的。
3.投资风险监视方法。在基站建设项目中要分析整个项目工程投资与工程进度风险之间的关系，将完成实际工程费用与已完工程计划费用相比较，可以判断工程投资是否出现了风险；也可以将拟完工程计划费用与已完工程计划费用进行比较，分析工程进度是否出现了风险。
六、结语
如何加强通信工程基站建设项目系统维护管理及提高工程项目的抗风险能力，是一个很重要的研究课题。通信工程基站建设项目系统维护管理应该把风险管理和目标管理列为工程项目管理的两大基础，只有把这两者有机的结合起来，才能较好的实现通信工程基站建设项目系统维护管理的目标。通信基站的建设一方面需要运营商加强自身管理，采用多种方式，灵活实施。另一方面还需要相关管理部门完善规范，共同促进通信网络的建设。
参考文献
[1] 李海涛.基于GIS的移动通信基站管理系统[J].福建电脑，2010.
[2] 刘寒.浅议项目管理在通信运营企业中的应用[J].项目管理技术.2004
作者简介
沈波（1963年8月出生）、女、籍贯（浙江省宁波）、工作单位（浙江省邮电工程建设有限公司）、通信工程师职称、工学学士学位、研究方向（通信工程线路本地网维护与基站建设）。
[关键词]通信工程 基站建设 项目风险管理 风险管理 优化
中图分类号：H66 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2014）22-0207-02
由于基站建设项目是在复杂的自然和社会环境中进行的，因此不可避免的受到诸多不确定因素的影响，这必然会给项目的进展带来一定程度的风险，也可能造成项目的失败或不能完全达到预期目标。作为项目管理的专业技术人员，在项目的实施和管理过程中，对基站建设项目系统维护管理要进行科学、准确的判断，为项目决策层和管理人员提供有效的风险管理办法是十分必要的。
本论文结合通信基站建设项目的特点，对基站建设项目系统维护管理，以期从中找到对于通信基站建设风险的有效管理和管理的方法及经验模式。
一、通信基站建设风险概述
基站项目风险，是指基站建设项目在设计、施工和竣工验收等各阶段可能遇到的风险。项目风险是一种不确定事件或状况，一旦发生，会对至少一个项目目标如时间、费用、范围或质量目标产生积极或消极的影响。项目风险管理的目标在于增加积极事件的概率和影响，降低项目消极时间的概率和影响。基站建设项目风险主要有以下几个方面的特点：
（一）基站项目风险的客观性
风险客观性首先表现在它的存在是不以人的意志为转移的，因為决定风险的各种因素对风险主体是独立存在的，不管风险主体是否意识到风险的存在，在一定条件下风险就可能变成现实。随着人们认识世界水平的提高和对风险事件的长期观察，人们对风险规律性的认识不断提高，这对基站项目风险进行科学管理创造了条件。
（二）基站项目风险的不确定性
风险发生的不确定性表现为风险的程度有多大以及风险何时何地有可能变成现实，这些都是不肯定的。不确定性要求人们根据历史数据和经验，采用各种方法对基站项目风险发生的可能性和损失的严重程度做出一定程度上的分析和预测。
（三）基站项目风险的不利性
风险一旦产生时，就会使风险主体产生挫折、失败甚至损失，对风险主体不利。因此人们应该在承认风险、认识风险的基础上，做好决策，尽可能地避免风险，将风险的不利性降至最低。
（四）基站项目风险的相对性
风险的相对性是针对风险主体而言的，即使在相同的风险情况下，不同的风险主体对风险的承受能力是不同的。风险主体对风险承受能力的程度，主要受收益大小、投入大小和风险主体的地位与拥有的资源的影响。
二、通信基站建设的原则
如何合理地建设基站已经成为业内关注的焦点问题之一。它不仅是通信网络部署的一个关键的环节，更是与构建社会主义和谐社会有着密切的联系。由于3G网络是同频复用的自干扰系统，自身的技术特点决定了它在使用的过程中应该尽量避免在不同频率间和与GSM网络间的硬切换。在3G移动通信中，一方面，高性能无线覆盖直接关系到用户服务的范围、数量和服务质量，是提供无所不在的3G服务体验的最终保证。另一方面，在公用3G移动通信网的建设成本当中，无线覆盖占了一大半，提高无线覆盖的效率对于降低3G的成本起着关键的作用。因此，3G基站部署的技术设计、规划优化等问题就成为事关成败的因素。基站建设，做好全面的规划是十分有必要的。面对日新月异的市场环境，我们需要从多个方面入手，对3G基站建设进行统筹安排，获取最大的投资收益。对无线网络承载目标、基站站型选择、3G室内分布系统以及3G与2G协调发展的因素都需要深谋远虑。
（一）基站在建设过程中应遵循以下原则
一是WCDMA服务区中应该尽量避免和GSM网络的频繁硬切换；二是先选择在重要地区、话务量比较大的区域建立站点，然后再以此为基础逐渐扩展；三是基站应尽量选择在业务的中心和数据业务比较集中的位置，这样对提高容量、改善覆盖、提供高速的数据业务方面有很多的好处。四是不宜在大功率的无线电发射台和电视发射台、雷达等附近建设基站；五是根据不同区域中业务负载量的不同，合理的设定基站的目标负载；六是尽量与现网中GSM网络的基站共址，这样可以节约成本。
（二）基站设备的选择应该遵循以下原则
一是所选择的基站设备应该成熟稳定，并且具备升级和演进的能力；二是应优先选择接收机灵敏度高、杂散抑制效果好的基站设备以及处理能力强大的 RNC设备；三是应选择集成化成都比较高的基站设备；四是应选择功耗低、噪音小、无污染的基站设备；五是所选的基站设备应能够提供灵活多样的站型设备，以便能够在不同的环境稳定作业。
三、通信基站的优化
基站簇优化是指按照一定的簇划分的原则，将网络覆盖的区域分为小的基站簇，当簇内已经开通单站验证80%以上的基站时，开始基站簇区域的优化。主要的工作内容是在单站验证的基础上对簇覆盖区域的覆盖、邻区、干扰、导频污染、掉话等问题进行测试和分析优化。基站簇优化包含了三个方面的内容：一是基站簇优化开展的前提条件和输入信息；二是进行路测（Drive Test）和路测数据后处理分析的详细过程；三是判断基站簇优化工作结束的验收标准。在基站簇优化阶段所做工作主要有：覆盖优化、邻区优化、扰码优化、解决业务接入失败、掉话和切换失败等问题。基本上，基站簇优化是一个测试、发现和分析问题、优化调整、再测试验证的重复过程，直到基站簇优化的目标 KPI指标达到。 四、通信基站的维护
（一）蓄电池维护
蓄电池维护是整个电源维护工作中的重点，一切电源维护都围绕此项工作展开。一般说来，阀控式铅酸电池维护的关键在于控制环境的温度及电池的充放电，因此控制好电池的充放电是蓄电池维护的重要环节。电池的充电分为浮充充电和均衡充电。所谓浮充，是指在市电正常时，蓄电池与开关电源并联运行，开关电源输出电压符合蓄电池厂商的要求，一般为2.23V/只，用于满足电池的自放电、氧循环的需要。从定义可知，浮充电压只能满足电池的自放电、氧循环的需要，不能作为电池放电后的补充充电。蓄电池的补充充电是通过开关电源的均衡充电来完成的。均充时，充电电压提高到 2.35V～2.40V/只，以小于或等于0.10C10A的电流对电池充电，其充电过程的控制是通过对开关电源的设置，由开关电源智能控制实现的。在日常维护中，可通过动力环境监控系统定期对其进行检查，以防范整流设备参数的改变，避免造成电池受损。
（二）基站动力维护
基站动力环境监控系统是保证移动配套设备在无人值守条件下正常运行的远端在线重要测试工具，是配套设备维护基础网络，因此加强基站动力环境监控系统的维护管理是保障远端电源系统稳定、可靠运行的基础。基站动力环境监控系统维护工作的重点为防范系统误告警情况，提高系统稳定性，完备系统测量功能。
五、通信基站建设项目系统维护管理建议
（一）工程现场风险规避
1.现场管理措施。在项目实施或开始活动前，采取必要的工程技术管理措施，进行风险预控，从制度上加强控制，防止风险因素的发生。主要内容有：一是对施工组织设计进行审查并通知施工单位对其中存在的問题进行修改，特别是工程技术和工程安全方面的内容必须满足相关法律法规的要求；二是审查施工单位现场项目管理机构的质量管理体系、技术管理体系和质量保证体系，保证可以指导现场施工；对专职管理人员和特种作业人员的资格进行审核；三是对分包单位和专业施工单位的资格进行审核；四是召开管理交底会议，对施工单位的工程准备情况提出意见和要求；五是每周定期召开工地例会，对质量管理中的问题提出改进措施。
2.现场检查措施。在项目实施过程中，采取必要的工程巡检措施，对现场进行巡视检查，将已存在的风险隐患及时消除，主要内容有： 一是按照安全施工规范要求对现场安全隐患进行检查，发现问题及时通知施工单位进行整改；二是对直接影响工程质量的现场水准点、平面控制网、高程控制网和隐蔽工程等重要部位进行重点检查、复核；三是检查现场是否使用的是合格的材料、构配件和设备，并按规定进行平行检验；四是检查施工单位质检人员是否到岗；施工人员的技术水平是否满足工艺要求；自然环境是否对工程质量产生影响。
（二）风险管理控制
进度、质量和费用是工程建设的三大目标，也是风险监视的主要对象，对于通信基站的工程项目建设自然也不例外，风险管理监控的主要对象依然是进度、质量和费用这三个指标。
1.进度风险监视方法。在基站项目管理中，专业技术管理人员时，一般将每月实际情况定期记录，以直观地比较计划进度与实际进度，检查实际是超前、落后，还是按计进行。如果比计划进度落后了，就有发生进度风险的可能性。
2.质量风险监视方法。专业技术管理人员将日常巡检中发现的同一部位反映质量状态的质量特性用途中项目对应的点表示。将所有对应点顺次连接表示质量波动的折线，即为控制图图形。在基站项目中是根据质量数据点是否在上下控制界限内和质量数据间的排列位置来分析工程质量风险的。
3.投资风险监视方法。在基站建设项目中要分析整个项目工程投资与工程进度风险之间的关系，将完成实际工程费用与已完工程计划费用相比较，可以判断工程投资是否出现了风险；也可以将拟完工程计划费用与已完工程计划费用进行比较，分析工程进度是否出现了风险。
六、结语
如何加强通信工程基站建设项目系统维护管理及提高工程项目的抗风险能力，是一个很重要的研究课题。通信工程基站建设项目系统维护管理应该把风险管理和目标管理列为工程项目管理的两大基础，只有把这两者有机的结合起来，才能较好的实现通信工程基站建设项目系统维护管理的目标。通信基站的建设一方面需要运营商加强自身管理，采用多种方式，灵活实施。另一方面还需要相关管理部门完善规范，共同促进通信网络的建设。
参考文献
[1] 李海涛.基于GIS的移动通信基站管理系统[J].福建电脑，2010.
[2] 刘寒.浅议项目管理在通信运营企业中的应用[J].项目管理技术.2004
作者简介
沈波（1963年8月出生）、女、籍贯（浙江省宁波）、工作单位（浙江省邮电工程建设有限公司）、通信工程师职称、工学学士学位、研究方向（通信工程线路本地网维护与基站建设）。