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在人人拥有麦克风的时代，作为党政领导，随时要准备接受新闻舆论的挑战。如何从被动应对舆论到主动引导舆论？习近平同志2014年8月18日在主持召开的中央全面深化改革领导小组第四次会议上提出的“强化互联网思维”，给了我们深刻的启示。
一、运用互联网思维，
在“把握好时、度、效”中引导舆论
2014年10月29日，南京一家媒体刊发了一篇题为“江宁‘爱情隧道’两边树年底要砍光”的报道，称：“因为影响交通，相关单位表示要在年底将这些树木砍伐……”第二天，这家报媒体又跟进报道。此事迅速被网络、微博、微信转载，引发媒体和网民关注。据不完全统计，新浪、新华网等新闻网站转载该报道约130篇（次），新浪微博转载该报道近万条。其中，“@人民日报”官方微博、“@江苏身边事”、“@南京发布”等官方热门微博都跟进转载，共6000余次转发、3000余条评论……一时间，“爱情隧道”事件被推到舆论的风口浪尖。
面对这一突如其来的舆论事件，江宁区第一时间做出反应。区委主要领导亲自过问，区政府分管领导第一时间牵头组织相关部门和街道调查了解情况。
2014年10月30日晚，江宁区委宣传部综合相关情况形成新闻通稿向新闻单位发布。通稿一方面还原了事实真相：所谓“砍树”只是“工作人员提出的建议，公司还没有采纳”；同时又提出了解决安全和卫生问题的三条措施。在此基础上，区委宣传部又与各家媒体单独沟通，获得各媒体充分肯定，取得了首因效应。
习近平总书记强调，做好舆论引导工作，一定要把握好“时、度、效”。我们认为，这次回应在把握好“时、度、效”中赢得了主动。所谓“时”，就是要把准舆论引导的最佳时机，我们在第一时间争取了家门口的话语权；所谓“度”，就是要把准舆论引导的区间数量，这次通稿的火候掌握得恰当，我们只是客观地还原了事实的真相，并没有对网友和报道进行任何的反驳或辩解；所谓“效”，就是要把准舆论引导的实效质量，“解决安全和卫生问题的三条措施”，既回应了广大网民的关切，又在引导舆论中设置新的舆论议题，而这个关于“安全和卫生”的议题正是我们所需要引导大家关注的，这样就取得了最佳舆论引导效果。
二、运用互联网思维，
在与网民互动中引导舆论
运用互联网思维，就是要利用自媒体时代舆论具有多向和互动的特点，在与网民互动中，变被动应对舆论为主动引导舆论。
当“爱情隧道”成为舆论热点时，江宁区及时利用“南京发布”、“江宁发布”两大政务微博平台等网络媒体，组织网评员队伍与网民互动，进而澄清事实、引导舆论。南京市委宣传部官方微博“@南京发布”发起了一项投票，“爱情隧道”是砍还是留？投票结果显示，超过94%的人选择了“刀下留树”。
不砍树，“爱情隧道”保住了，安全和卫生问题如何解决？我们在与网友互动中又有意识地设置议题引领舆论。
网友“飞天一线”说，他也去过“爱情隧道”，有一次就遇到了火车，火车通过的时候开得非常慢，看出来驾驶员压力也很大……
南京市一位园林专家在与网友互动中说：“安全第一，没有生命哪来的爱情？人命关天……”
我们利用这些网友的声音进一步引导网友就安全的问题建言。
网友“Tina0607”：保护起来，然后限定时间开放，火车不走这里的时候可以让游人进入拍照参观，火车从这里通过的时候游人禁止进入，或者适当收取门票作为看门大爷和维护的费用，门票不超过5元。
网友“5344990905”：限制游客数量，在周围不阻碍火车运行的地方建立一个小型停车场，游客们只能在那里停車，然后乘坐公交或者步行去参观……
网友“想吃猫的鱼”：能不能在隧道外层加围栏，在没有火车经过的安全时段开放……
关于卫生的问题，不少网友也提醒前往游玩观景的游人应当从自身做起，保护环境。
网友“深海的蜥蜴”：游客们随时带走身边的垃圾……留下美丽。
网友“goodbyesuntains”：美好的东西需要保护，保护不只限于政府，也是每一位游客的责任，如果仅是因为游客行为太过，那更该反思的是游客。大自然的美好不该被任何人占有，铁路应该继续存有应有的作用。该禁止此路段开放为旅游路段，要参观请坐上火车，感受路过的清凉。美好的事物是需要保护的，保护就要求每个人要克制。
与网友互动是一门学问，我们也做好各种预案，防止个别网友出现一些不正常的心理：一是发泄心理。有人会因为某些不如意，将这些情绪借机宣泄出来。二是逆反心理。由于种种逆反心理，政府所发布的信息往往受到极大的质疑，澄清事实，反而有时被认为是推诿和编造。三是表现心理。炒作自己往往被冠以个性的伸张，求名往往不择手段。四是从众心理。许多人其实在并没有了解真相的情况下，漫无目的地发表一些不负责任的言论。由于准备充分，有备无患，这次互动收到了很好的引领舆论的作用。
三、运用互联网思维，
在“顺势而为”中引导舆论
习近平总书记要求，做好舆论引导工作要“因势而谋、应势而动、顺势而为”，这是各级领导强化互联网思维的一个重要方面。
由于对舆论的成功引导，不仅“爱情隧道”有了一个好的结果，舆论本身也给了我们一片点赞。2014年10月31日，《南京日报》头版以“江宁‘爱情隧道’树不砍了”为题进行报道，并以“‘刀下留树’是良性互动”为题进行了点评。当日《现代快报》、《扬子晚报》、《金陵晚报》、《南京晨报》均做了类似报道和正面评论。截至当天上午10点40分，共有26家媒体转载相关报道46篇（次）。“南京发布”、“江宁发布”也被转发151次、评论64条，网民对江宁区采取的积极有效措施予以点赞。《中国青年报》、《新华日报》、《南京日报》分别发表评论给予充分的肯定。《中国青年报》2014年11月4日在题为“保全‘爱情隧道’堪称互动范本”的评论中说“当地政府如此做法，确实理性而诚意十足”。文章由此提出政府“化解矛盾确实应该多一些求和思维，而不是你死我活的斗争，不是同归于尽的粗野……”，“政府决策必须征询民众意见，也必须尊重民众意见。这是现代民主议程中不可或缺的一大主题……与民意找到互恰的节奏”。 在舆论的点赞中，我们又“顺势而为”，策划组织一次“文明游览‘爱情隧道’启动仪式”的大型活动，在这个仪式上，产权方宣布火车时刻正式调整，管理方宣布环卫队伍正式上岗，网友现场发出倡议《倡导文明游览“爱情隧道”，我们在行动》，提请游客“收获爱情，只留下美好，不要留下垃圾，不要留下痕迹”……以此把这次舆论事件画上圆满的句号。其实终点中包含着新的起点，我们又一次引领舆论关注游客的文明行为，推动江宁区文明创建活动的深入开展。
回顾对“爱情隧道”舆论事件主动引导的全过程，结合学习习近平关于舆论引导的系列讲话和四中全会精神，我们对强化互联网思维有如下三点体会：
第一，强化互联网思维要克服“鸵鸟心态”。当前是一个舆论急剧变化的年代，面对微博、微信等自媒体，面对信息以秒杀计算的舆论“高压锅”，作为一级党政领导，我们应当主动地担负起舆论引导的职责，有所作为，而不是跟在舆论的后面，甚至被各种舆论所左右。
“爱情隧道”舆论事件出现后，有少数人曾认为“麻烦”来了，一时束手无策，甚至有的人想能捂则捂，能躲则躲。而区委区政府的主要领导则认为，这起舆论事件本身都蕴含着解决的“种子”，是对我们依法治区，从管理到治理的考验，我们要把这起舆论事件引导为区委区政府“善治的范本”。于是我们不仅抢占事件发生的先“机”，还充分利用了事件发展过程中的“势”。正如习近平总书记所指出的：“明者因时而变，智者随事而变。”
第二，强化互联网思维要有定力与自信。定力与自信，是习近平同志反复强调的重要问题。有定力，才能坚守立场、坚持原则，不被表象所惑，不为干扰所动，不为风险所惧；有自信，才能态度坚决、意志坚定。在“爱情隧道”舆论事件舆论引导中，我们要求做到“让人信先得自己信”。
面对“自媒体”汪洋大海般的信息洪流，及其充斥的仇官仇富等负面認知和标签化言辞，我们要起到虚假信息的“过滤器”和偏执情绪“定海神针”的作用。我们不能给负面情绪添火加柴，不能做众声喧哗的社会舆论的搅拌器，不能夸大问题、扩大分歧。我们的职责，就是要为舆论事件活血化瘀。在“爱情隧道”舆论事件的引导过程中，我们始终坚持比信息传播更重要的是信息解读，比事实更重要的是真相，比技巧更重要的是我们党和政府的公信力。
第三，强化互联网思维要有传播意识。习近平同志曾指出，舆论斗争不仅要坚定政治立场，还需要尊重传播规律，否则便是“做样子的舆论斗争”，看起来气势汹汹，反而适得其反。
在“爱情隧道”舆论事件引导中，我们十分注意研究对象，讲究艺术，考量效果。根据不同媒体的不同特点，“一媒一策”。对传统媒体，我们一家家与总编、台长沟通，达成共识；对新媒体我们也分别就网络、微博、微信采用不同的方式方法进行引导，这样增强了主动性，掌握了主动权，打好了主动仗。
我们认为，舆论引导，理智比情绪更重要，方法比表态更重要。我们既要敢于发声，又要善于发声。前者是立场，后者是艺术。光有艺术、不谈立场肯定不行；但光有立场、不讲艺术，同样也不行。有所作为更要有效作为，才能发挥我们在舆论引导中“中流砥柱”和“定海神针”的功能。
责任编辑：钱国华
一、运用互联网思维，
在“把握好时、度、效”中引导舆论
2014年10月29日，南京一家媒体刊发了一篇题为“江宁‘爱情隧道’两边树年底要砍光”的报道，称：“因为影响交通，相关单位表示要在年底将这些树木砍伐……”第二天，这家报媒体又跟进报道。此事迅速被网络、微博、微信转载，引发媒体和网民关注。据不完全统计，新浪、新华网等新闻网站转载该报道约130篇（次），新浪微博转载该报道近万条。其中，“@人民日报”官方微博、“@江苏身边事”、“@南京发布”等官方热门微博都跟进转载，共6000余次转发、3000余条评论……一时间，“爱情隧道”事件被推到舆论的风口浪尖。
面对这一突如其来的舆论事件，江宁区第一时间做出反应。区委主要领导亲自过问，区政府分管领导第一时间牵头组织相关部门和街道调查了解情况。
2014年10月30日晚，江宁区委宣传部综合相关情况形成新闻通稿向新闻单位发布。通稿一方面还原了事实真相：所谓“砍树”只是“工作人员提出的建议，公司还没有采纳”；同时又提出了解决安全和卫生问题的三条措施。在此基础上，区委宣传部又与各家媒体单独沟通，获得各媒体充分肯定，取得了首因效应。
习近平总书记强调，做好舆论引导工作，一定要把握好“时、度、效”。我们认为，这次回应在把握好“时、度、效”中赢得了主动。所谓“时”，就是要把准舆论引导的最佳时机，我们在第一时间争取了家门口的话语权；所谓“度”，就是要把准舆论引导的区间数量，这次通稿的火候掌握得恰当，我们只是客观地还原了事实的真相，并没有对网友和报道进行任何的反驳或辩解；所谓“效”，就是要把准舆论引导的实效质量，“解决安全和卫生问题的三条措施”，既回应了广大网民的关切，又在引导舆论中设置新的舆论议题，而这个关于“安全和卫生”的议题正是我们所需要引导大家关注的，这样就取得了最佳舆论引导效果。
二、运用互联网思维，
在与网民互动中引导舆论
运用互联网思维，就是要利用自媒体时代舆论具有多向和互动的特点，在与网民互动中，变被动应对舆论为主动引导舆论。
当“爱情隧道”成为舆论热点时，江宁区及时利用“南京发布”、“江宁发布”两大政务微博平台等网络媒体，组织网评员队伍与网民互动，进而澄清事实、引导舆论。南京市委宣传部官方微博“@南京发布”发起了一项投票，“爱情隧道”是砍还是留？投票结果显示，超过94%的人选择了“刀下留树”。
不砍树，“爱情隧道”保住了，安全和卫生问题如何解决？我们在与网友互动中又有意识地设置议题引领舆论。
网友“飞天一线”说，他也去过“爱情隧道”，有一次就遇到了火车，火车通过的时候开得非常慢，看出来驾驶员压力也很大……
南京市一位园林专家在与网友互动中说：“安全第一，没有生命哪来的爱情？人命关天……”
我们利用这些网友的声音进一步引导网友就安全的问题建言。
网友“Tina0607”：保护起来，然后限定时间开放，火车不走这里的时候可以让游人进入拍照参观，火车从这里通过的时候游人禁止进入，或者适当收取门票作为看门大爷和维护的费用，门票不超过5元。
网友“5344990905”：限制游客数量，在周围不阻碍火车运行的地方建立一个小型停车场，游客们只能在那里停車，然后乘坐公交或者步行去参观……
网友“想吃猫的鱼”：能不能在隧道外层加围栏，在没有火车经过的安全时段开放……
关于卫生的问题，不少网友也提醒前往游玩观景的游人应当从自身做起，保护环境。
网友“深海的蜥蜴”：游客们随时带走身边的垃圾……留下美丽。
网友“goodbyesuntains”：美好的东西需要保护，保护不只限于政府，也是每一位游客的责任，如果仅是因为游客行为太过，那更该反思的是游客。大自然的美好不该被任何人占有，铁路应该继续存有应有的作用。该禁止此路段开放为旅游路段，要参观请坐上火车，感受路过的清凉。美好的事物是需要保护的，保护就要求每个人要克制。
与网友互动是一门学问，我们也做好各种预案，防止个别网友出现一些不正常的心理：一是发泄心理。有人会因为某些不如意，将这些情绪借机宣泄出来。二是逆反心理。由于种种逆反心理，政府所发布的信息往往受到极大的质疑，澄清事实，反而有时被认为是推诿和编造。三是表现心理。炒作自己往往被冠以个性的伸张，求名往往不择手段。四是从众心理。许多人其实在并没有了解真相的情况下，漫无目的地发表一些不负责任的言论。由于准备充分，有备无患，这次互动收到了很好的引领舆论的作用。
三、运用互联网思维，
在“顺势而为”中引导舆论
习近平总书记要求，做好舆论引导工作要“因势而谋、应势而动、顺势而为”，这是各级领导强化互联网思维的一个重要方面。
由于对舆论的成功引导，不仅“爱情隧道”有了一个好的结果，舆论本身也给了我们一片点赞。2014年10月31日，《南京日报》头版以“江宁‘爱情隧道’树不砍了”为题进行报道，并以“‘刀下留树’是良性互动”为题进行了点评。当日《现代快报》、《扬子晚报》、《金陵晚报》、《南京晨报》均做了类似报道和正面评论。截至当天上午10点40分，共有26家媒体转载相关报道46篇（次）。“南京发布”、“江宁发布”也被转发151次、评论64条，网民对江宁区采取的积极有效措施予以点赞。《中国青年报》、《新华日报》、《南京日报》分别发表评论给予充分的肯定。《中国青年报》2014年11月4日在题为“保全‘爱情隧道’堪称互动范本”的评论中说“当地政府如此做法，确实理性而诚意十足”。文章由此提出政府“化解矛盾确实应该多一些求和思维，而不是你死我活的斗争，不是同归于尽的粗野……”，“政府决策必须征询民众意见，也必须尊重民众意见。这是现代民主议程中不可或缺的一大主题……与民意找到互恰的节奏”。 在舆论的点赞中，我们又“顺势而为”，策划组织一次“文明游览‘爱情隧道’启动仪式”的大型活动，在这个仪式上，产权方宣布火车时刻正式调整，管理方宣布环卫队伍正式上岗，网友现场发出倡议《倡导文明游览“爱情隧道”，我们在行动》，提请游客“收获爱情，只留下美好，不要留下垃圾，不要留下痕迹”……以此把这次舆论事件画上圆满的句号。其实终点中包含着新的起点，我们又一次引领舆论关注游客的文明行为，推动江宁区文明创建活动的深入开展。
回顾对“爱情隧道”舆论事件主动引导的全过程，结合学习习近平关于舆论引导的系列讲话和四中全会精神，我们对强化互联网思维有如下三点体会：
第一，强化互联网思维要克服“鸵鸟心态”。当前是一个舆论急剧变化的年代，面对微博、微信等自媒体，面对信息以秒杀计算的舆论“高压锅”，作为一级党政领导，我们应当主动地担负起舆论引导的职责，有所作为，而不是跟在舆论的后面，甚至被各种舆论所左右。
“爱情隧道”舆论事件出现后，有少数人曾认为“麻烦”来了，一时束手无策，甚至有的人想能捂则捂，能躲则躲。而区委区政府的主要领导则认为，这起舆论事件本身都蕴含着解决的“种子”，是对我们依法治区，从管理到治理的考验，我们要把这起舆论事件引导为区委区政府“善治的范本”。于是我们不仅抢占事件发生的先“机”，还充分利用了事件发展过程中的“势”。正如习近平总书记所指出的：“明者因时而变，智者随事而变。”
第二，强化互联网思维要有定力与自信。定力与自信，是习近平同志反复强调的重要问题。有定力，才能坚守立场、坚持原则，不被表象所惑，不为干扰所动，不为风险所惧；有自信，才能态度坚决、意志坚定。在“爱情隧道”舆论事件舆论引导中，我们要求做到“让人信先得自己信”。
面对“自媒体”汪洋大海般的信息洪流，及其充斥的仇官仇富等负面認知和标签化言辞，我们要起到虚假信息的“过滤器”和偏执情绪“定海神针”的作用。我们不能给负面情绪添火加柴，不能做众声喧哗的社会舆论的搅拌器，不能夸大问题、扩大分歧。我们的职责，就是要为舆论事件活血化瘀。在“爱情隧道”舆论事件的引导过程中，我们始终坚持比信息传播更重要的是信息解读，比事实更重要的是真相，比技巧更重要的是我们党和政府的公信力。
第三，强化互联网思维要有传播意识。习近平同志曾指出，舆论斗争不仅要坚定政治立场，还需要尊重传播规律，否则便是“做样子的舆论斗争”，看起来气势汹汹，反而适得其反。
在“爱情隧道”舆论事件引导中，我们十分注意研究对象，讲究艺术，考量效果。根据不同媒体的不同特点，“一媒一策”。对传统媒体，我们一家家与总编、台长沟通，达成共识；对新媒体我们也分别就网络、微博、微信采用不同的方式方法进行引导，这样增强了主动性，掌握了主动权，打好了主动仗。
我们认为，舆论引导，理智比情绪更重要，方法比表态更重要。我们既要敢于发声，又要善于发声。前者是立场，后者是艺术。光有艺术、不谈立场肯定不行；但光有立场、不讲艺术，同样也不行。有所作为更要有效作为，才能发挥我们在舆论引导中“中流砥柱”和“定海神针”的功能。
责任编辑：钱国华