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【摘 要】 随着我国城市化进程的加快，工民建施工安全受到了人们的普遍关注，在房屋建设过程中，既要保证房屋建设质量，又要保证施工人员安全，这是当前施工管理中迫切需要解决的问题。
【关键词】 工民建工程工民建施工安全管理
引言：
在工民建产业市场体制条件不断完善的大趋势下，工民建企业为了协调解决现场施工组织无序、合理工期进度等问题，就务必强化现场组织管理，在现场充分发挥安全监督控制职能的前提下，减少安全事故及质量通病等的发生。
一、工民建施工项目管理中存在的问题
（一）管理机构设置不全
在实际施工过程中，这些单位没有做好质量控制工作和安全管理工作，没有认识到房屋建设质量的重要性，没有设置安全管理部门，有的单位虽然设置了，但安全意识较为淡薄。在管理部门中，具有丰富专业管理经验的人员较少。所以在房屋建设安全管理中，首先应该具备一定的数量的专业管理人员。依据国家《建设工程安全生产管理条例》规定，很多施工单位达不到有关标准。所以，由于缺乏房屋建设管理人员，所以在工程建设中各个施工层面不能全面存在管理人员，对安全管理具有极大的负面影响。再有，很多部门的安全管理人员由技术人员兼任，这些人员在安全管理方面缺乏实际工作经验，也没有专业管理知识，在工作中常常感到无所适从。所以，安全管理工作不能达到较高质量。再有，施工部门的管理机构设置中，没有将不同项目责任落实到人，所以在工程建设中，一旦出现质量问题或安全问题，常常无法确定责任人，在处理事故过程中，不能做到奖罚分明，不利于提高施工部门的管理效率和管理质量。
（二）责任主体未能有效落实权责，安全组织基础薄弱
作业项目在实施阶段涉及到各方建设责任主体单位，如若从历史事故案例角度看待安全监督工作，就会发现有不少建设企业往往将生产制度当作一种形式罢了，在实际安全监管中并未能有效贯彻控制手段，从而就不能在根本上确立相关各级参与人员的权责及细化任务指标，使权责体现过分流于形式。特别是近年来不少项目本身具备的潜在价值很大，但就由于“三违”现象出现却未能及时纠错查弊导致安全事故连连发生。可以说，这其中不仅与现场组织管理职能发挥不力有直接关系，同时也与不少设计单位未能按照安全投产标准及规范要求去编制组织设计方案有直接关系，最终导致产品在设计时就存在问题和短板。
（三）培训指导模式滞后，业务素质未能有效强化
随着城镇化建设进程步伐加快，包括产业要求不断提升等诸多背景因素的共同作用，不少工民建单位已经越来越重视劳动力投入。但事实上部分施工企业往往看中人力投入量化指标，却忽视了人员技能、资质等的精心打磨，从而不断招收大量农民工或是以门槛较低的形式去招收其他工种，并且在技能培训、技术指导、会议强调等方面不予过多关注，导致安全生产执行不力。
（四）工民建项目安全管理人才缺失
首先，在工民建业施工中，涉及的人员极为繁多，管理又很繁琐。且工民建管理者必须考虑到参与施工建设所牵涉的大部分人员都是靠出卖劳动力工作，几乎没有接受过专业的技术培训。这便又给工民建管理者的管理增加了難度。一定哪个细节出现了问题，将会对整个工程造成不可预估的损失。其次，在我国现阶段教育教学体系当中有关安全管理的专业性人才极为缺乏，理论知识及实践能力不到位，从而导致安全管理水平低下。
二、工民建施工项目管理的强化措施
（一）提高管理人员的安全意识，实施挂牌上岗制度
我们可以看到，在利益驱使下，安全施工成为一种形象和企业发展的需求，同时也成为企业效益的代名词，在该种条件下，工民建安全施工管理有名无实。这种现象的产生对工民建施工安全管理造成了严重的威胁，给工民建施工埋下了重大的安全隐患。加强工民建工程施工安全管理保护对象是施工人员、执行者也是施工管理人员，其出发点和归宿点都是人的安全，因此施工人员与管理应当加强思想重视，做好安全宣传工作，以此来促进广大施工人员树立安全意识。实践中，为了确保工民建施工秩序、保证施工人员的安全，具体安全制度落实过程中应当要求每一个进场人员都要按要求带上安全帽、挂牌上岗，同时还要注意穿工作装，检查安全措施是否到位。实践中可以看到，因施工人员自身的个体差异性，其标识也有所不同，技术与管理人员应当以特殊标志突显，比如特殊的臂章、颜色突出的工作服或者安全帽等。对技术人员、管理人员进行身份标明，其主要目的在于确保普通职员可以在施工中有问题咨询，具体处理问题时，可以更方便的找到所需要的人员。
（二）安全教育基地的组织管理
为满足实际项目发展建设需求，配套相应安全生产监督责任管理体系制度，讲究全面开拓安全教育组织管理工作，相关责任单位可以在依据相关规定的基础上，制定出合理教育组织计划，以保证计划在有限时间内得以贯彻。同时，为了保障教育工作得力开展，可由项目经理亲力亲为的主动带队，以求在有限的时间周期内完成教育培训工作，并就培训工作要记录相应指导报告两份，一份用于安全教育备查，一份用于监督站所用。
（三）加强工民建工程施工的技术管理
合理科学的施工技术方案是确保工民建工程单位安全施工的关键。如果工民建工程施工技术方案不能满足施工要求，可能会导致施工过程中存在较大的安全风险。所以工民建工程施工单位应在施工前根据工程实际情况，认真科学地制定工程施工技术方案，并对施工过程中可能出现的施工安全问题列为专项，深刻分析原因，并采取有效防范安全事故发生的措施。于此同时，对于工民建工程中的高危险的施工作业，工民建工程施工单位应高度重视，为了最大限度地避免工程施工安全事故的发生，工民建工程施工单位可派专人负责施工安全管理，严格控制管理施工人员安规操作，以防施工人员因违规操作造成施工安全事故。
（四）提高员工安全文明施工意识 企业领导是安全生产、文明施工的推动者，应提高安全文明意识和职业道德意识，不能因自身公务繁多而将安全工作落实情况推托给下级员工，逐渐改变“重经营、轻安全”的观念，将安全文明施工放在重要高度常抓不懈，使企业安全生产管理处于主动状态，安全保障得到充分实施。企业安全管理部门和项目安全员是安全文明施工落实者和监督检查者，应具备积极的敬业精神和专业知识水平，将国家安全法规及条例具体细化到工作落实至各级员工，做到分工明确，责任清晰。施工作业队的操作人员是企业安全文明施工的具体实施者和体现者，应认真对待安全技能、环保和卫生等方面的生产教育培训，养成良好的劳动安全保护、文明施工习惯，而非仅凭经验对待安全生产工作，摒弃嫌麻烦的惰性心理和逞英雄的侥幸心理，严格遵守施工操作程序和规定，增强安全意识。
（五）安全教育工作需要落实到实处
工民建过程中不能仅仅把安全工作停留在口头上，而要切切实实深入到企业发展的每一个细节，企业管理者要制定相应的安全教育方案，最好成立相应的安全教育部门，对员工定期进行以安全教育为主题的培训。企业的高层管理者还应制定科学的评价体系，对年度施工安全部门给予一定的物质和精神奖励，如：年度大会表扬、节假日为员工提供旅游机会、发放年度奖金等。对员工进行一定程度的安全教育，一定能使每个员工在心中树立安全观念，使员工在每次工作中都能本着“安全第一”的思想。运用此种强制性的制度培训，使企业从高管到基本员工都能安全生产，为企业创造最高的经济效益。
三、结束语
工民建项目安全文明施工管理水平影响工程项目的方方面面，是维系工程成本、进度和质量的基础。施工现场具有工作人员密集、多工种共同作业的特点，是安全隐患多发地点。若工民建单位在施工过程中忽视安全文明生产问题，会增加安全事故发生几率，给国家、集体造成经济损失，威胁到人员的生命安全和切身利益。因此，应积极采取措施改善建设工程安全文明施工现状。同时，安全文明施工水平代表企业的综合实力，影响企业的生存发展。面对市场竞争的严峻挑战，工民建企业应高度重视安全文明施工管理，树立良好的企业形象并提高竞争力。
参考文献：
[1]姜全.房屋工民建中项目安全管理存在的问题及措施[J].科技与企业，2014，12：95.
[2]趙维.高支模的施工技术及安全管理[J].科技创新与应用，2014，22：231.
[3]印杰.工民建安全管理存在的问题及对策研究[J].工民建安全，2014，07：32-35.
【关键词】 工民建工程工民建施工安全管理
引言：
在工民建产业市场体制条件不断完善的大趋势下，工民建企业为了协调解决现场施工组织无序、合理工期进度等问题，就务必强化现场组织管理，在现场充分发挥安全监督控制职能的前提下，减少安全事故及质量通病等的发生。
一、工民建施工项目管理中存在的问题
（一）管理机构设置不全
在实际施工过程中，这些单位没有做好质量控制工作和安全管理工作，没有认识到房屋建设质量的重要性，没有设置安全管理部门，有的单位虽然设置了，但安全意识较为淡薄。在管理部门中，具有丰富专业管理经验的人员较少。所以在房屋建设安全管理中，首先应该具备一定的数量的专业管理人员。依据国家《建设工程安全生产管理条例》规定，很多施工单位达不到有关标准。所以，由于缺乏房屋建设管理人员，所以在工程建设中各个施工层面不能全面存在管理人员，对安全管理具有极大的负面影响。再有，很多部门的安全管理人员由技术人员兼任，这些人员在安全管理方面缺乏实际工作经验，也没有专业管理知识，在工作中常常感到无所适从。所以，安全管理工作不能达到较高质量。再有，施工部门的管理机构设置中，没有将不同项目责任落实到人，所以在工程建设中，一旦出现质量问题或安全问题，常常无法确定责任人，在处理事故过程中，不能做到奖罚分明，不利于提高施工部门的管理效率和管理质量。
（二）责任主体未能有效落实权责，安全组织基础薄弱
作业项目在实施阶段涉及到各方建设责任主体单位，如若从历史事故案例角度看待安全监督工作，就会发现有不少建设企业往往将生产制度当作一种形式罢了，在实际安全监管中并未能有效贯彻控制手段，从而就不能在根本上确立相关各级参与人员的权责及细化任务指标，使权责体现过分流于形式。特别是近年来不少项目本身具备的潜在价值很大，但就由于“三违”现象出现却未能及时纠错查弊导致安全事故连连发生。可以说，这其中不仅与现场组织管理职能发挥不力有直接关系，同时也与不少设计单位未能按照安全投产标准及规范要求去编制组织设计方案有直接关系，最终导致产品在设计时就存在问题和短板。
（三）培训指导模式滞后，业务素质未能有效强化
随着城镇化建设进程步伐加快，包括产业要求不断提升等诸多背景因素的共同作用，不少工民建单位已经越来越重视劳动力投入。但事实上部分施工企业往往看中人力投入量化指标，却忽视了人员技能、资质等的精心打磨，从而不断招收大量农民工或是以门槛较低的形式去招收其他工种，并且在技能培训、技术指导、会议强调等方面不予过多关注，导致安全生产执行不力。
（四）工民建项目安全管理人才缺失
首先，在工民建业施工中，涉及的人员极为繁多，管理又很繁琐。且工民建管理者必须考虑到参与施工建设所牵涉的大部分人员都是靠出卖劳动力工作，几乎没有接受过专业的技术培训。这便又给工民建管理者的管理增加了難度。一定哪个细节出现了问题，将会对整个工程造成不可预估的损失。其次，在我国现阶段教育教学体系当中有关安全管理的专业性人才极为缺乏，理论知识及实践能力不到位，从而导致安全管理水平低下。
二、工民建施工项目管理的强化措施
（一）提高管理人员的安全意识，实施挂牌上岗制度
我们可以看到，在利益驱使下，安全施工成为一种形象和企业发展的需求，同时也成为企业效益的代名词，在该种条件下，工民建安全施工管理有名无实。这种现象的产生对工民建施工安全管理造成了严重的威胁，给工民建施工埋下了重大的安全隐患。加强工民建工程施工安全管理保护对象是施工人员、执行者也是施工管理人员，其出发点和归宿点都是人的安全，因此施工人员与管理应当加强思想重视，做好安全宣传工作，以此来促进广大施工人员树立安全意识。实践中，为了确保工民建施工秩序、保证施工人员的安全，具体安全制度落实过程中应当要求每一个进场人员都要按要求带上安全帽、挂牌上岗，同时还要注意穿工作装，检查安全措施是否到位。实践中可以看到，因施工人员自身的个体差异性，其标识也有所不同，技术与管理人员应当以特殊标志突显，比如特殊的臂章、颜色突出的工作服或者安全帽等。对技术人员、管理人员进行身份标明，其主要目的在于确保普通职员可以在施工中有问题咨询，具体处理问题时，可以更方便的找到所需要的人员。
（二）安全教育基地的组织管理
为满足实际项目发展建设需求，配套相应安全生产监督责任管理体系制度，讲究全面开拓安全教育组织管理工作，相关责任单位可以在依据相关规定的基础上，制定出合理教育组织计划，以保证计划在有限时间内得以贯彻。同时，为了保障教育工作得力开展，可由项目经理亲力亲为的主动带队，以求在有限的时间周期内完成教育培训工作，并就培训工作要记录相应指导报告两份，一份用于安全教育备查，一份用于监督站所用。
（三）加强工民建工程施工的技术管理
合理科学的施工技术方案是确保工民建工程单位安全施工的关键。如果工民建工程施工技术方案不能满足施工要求，可能会导致施工过程中存在较大的安全风险。所以工民建工程施工单位应在施工前根据工程实际情况，认真科学地制定工程施工技术方案，并对施工过程中可能出现的施工安全问题列为专项，深刻分析原因，并采取有效防范安全事故发生的措施。于此同时，对于工民建工程中的高危险的施工作业，工民建工程施工单位应高度重视，为了最大限度地避免工程施工安全事故的发生，工民建工程施工单位可派专人负责施工安全管理，严格控制管理施工人员安规操作，以防施工人员因违规操作造成施工安全事故。
（四）提高员工安全文明施工意识 企业领导是安全生产、文明施工的推动者，应提高安全文明意识和职业道德意识，不能因自身公务繁多而将安全工作落实情况推托给下级员工，逐渐改变“重经营、轻安全”的观念，将安全文明施工放在重要高度常抓不懈，使企业安全生产管理处于主动状态，安全保障得到充分实施。企业安全管理部门和项目安全员是安全文明施工落实者和监督检查者，应具备积极的敬业精神和专业知识水平，将国家安全法规及条例具体细化到工作落实至各级员工，做到分工明确，责任清晰。施工作业队的操作人员是企业安全文明施工的具体实施者和体现者，应认真对待安全技能、环保和卫生等方面的生产教育培训，养成良好的劳动安全保护、文明施工习惯，而非仅凭经验对待安全生产工作，摒弃嫌麻烦的惰性心理和逞英雄的侥幸心理，严格遵守施工操作程序和规定，增强安全意识。
（五）安全教育工作需要落实到实处
工民建过程中不能仅仅把安全工作停留在口头上，而要切切实实深入到企业发展的每一个细节，企业管理者要制定相应的安全教育方案，最好成立相应的安全教育部门，对员工定期进行以安全教育为主题的培训。企业的高层管理者还应制定科学的评价体系，对年度施工安全部门给予一定的物质和精神奖励，如：年度大会表扬、节假日为员工提供旅游机会、发放年度奖金等。对员工进行一定程度的安全教育，一定能使每个员工在心中树立安全观念，使员工在每次工作中都能本着“安全第一”的思想。运用此种强制性的制度培训，使企业从高管到基本员工都能安全生产，为企业创造最高的经济效益。
三、结束语
工民建项目安全文明施工管理水平影响工程项目的方方面面，是维系工程成本、进度和质量的基础。施工现场具有工作人员密集、多工种共同作业的特点，是安全隐患多发地点。若工民建单位在施工过程中忽视安全文明生产问题，会增加安全事故发生几率，给国家、集体造成经济损失，威胁到人员的生命安全和切身利益。因此，应积极采取措施改善建设工程安全文明施工现状。同时，安全文明施工水平代表企业的综合实力，影响企业的生存发展。面对市场竞争的严峻挑战，工民建企业应高度重视安全文明施工管理，树立良好的企业形象并提高竞争力。
参考文献：
[1]姜全.房屋工民建中项目安全管理存在的问题及措施[J].科技与企业，2014，12：95.
[2]趙维.高支模的施工技术及安全管理[J].科技创新与应用，2014，22：231.
[3]印杰.工民建安全管理存在的问题及对策研究[J].工民建安全，2014，07：32-35.