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宅基地建房在我国农民住房保障和农村景观展现等方面具有重要的作用,但其规划管理却面临着现实困境。本文从梳理现实困境的特征出发,从政策限制、财力投入、理论认识、农户参与和法律缺失等方面,深入剖析其形成原因,并提出了相关制度重构选择。研究结果既可以为解释当前宅基地建房规划管理的困境提供理论支撑,也可以为相关部门制定破解困境的制度安排提供参考。