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电力行业作为国民经济的基础设施行业，信息化已经成为其生产调度、经营管理和电力服务的核心支撑，在电力行业的生产运行中发挥着重要作用。网络与信息系统全面提高了电网安全、生产效率和服务质量，同时电力信息系统的安全和稳定运行，对电网安全运营有着重大影响，直接关系到千家万户的民生问题，是国家安全战略的重要组成部分。从2010年“震网”事件开始。近年来相继涌现出的恶意软件越来越多地将电力、石油等国家命脉行业作为攻击目标，电力信息系统面临的安全形势越来越严峻。