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国库集中收付制度是指财政在经办国库业务的银行或专门机构开设国库单一账户，所有财政性收入直接缴入国库单一账户，所有财政性支出均由国库单一账户直接支付到商品和劳务供应者或收款人的财政性资金管理模式。是西方市场经济国家实践的产物，是一项规范、安全、高效的政府支出管理制度。国库集中收付制度希望通过改进管理手段和管理模式，对财政资金使用的全过程进行监督，特别是事前监督，强化国家对各行政部门的财务控制，从而达到从源头上、制度上预防和治理腐败的目的。