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在西方政治思想史上，马克斯·韦伯第一次对政治合法性问题进行了系统研究并使之成为经典理论。韦伯合法性关注的首要问题是统治者如何统治，而不是统治者为何统治。权威与服从，是一种政治现实，而非价值判断。合法性基础可分为三种：对传统的遵从、对超凡魅力的信服和对理性的追随。唯有法理型统治才体现了历史发展的潮流，是政治发展的必然结果。韦伯的合法性理论极富开创性，但抽去了规范主义合法性理论的价值反思内核，表现出明显的技术化、工具化倾向。