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[摘要]对高校引入合同能源管理模式的必要性与可行性进行了阐述，并以邵阳学院为例，在采用合同能源管理模式主推“节能型”建设、先进节水技术、照明节能技术、学生宿舍热水系统节能技术、空调工程节能技术、食堂厨房节能方案等方面进行实施，并进行了经济性分析。
[关键词]合同能源管理；高校；节能减排
高等学校是能源消耗大户，据统计，全国高校总能耗是2924万吨标煤，占全国总能耗的9.6%，用水总量约41亿吨，占全国城镇生活用水总量的8.14%，全国高校人均生活用煤0.897吨标煤，是全国人均生活用能的4倍；人均生活用水每年145吨，是全国城镇人均生活用水的两倍[1]。因此，推进高校的节能减排工作非常重要。
1、合同能源管理
合同能源管理（EPC-Energy Performance Contracting）是一种新型的市场化节能机制，节能服务公司与用户签订能源管理合同、约定节能目标，为用户提供节能诊断、融资、改造等服务，并以节能效益分享方式回收投资和获得合理利润，可以显著降低用能单位节能改造的资金和技术风险，充分调动用能单位节能改造的积极性，是行之有效的节能措施，其实质是为客户实现节约能源[2]。合同能源管理能有效地解决高校的高能耗，也是高校节约高能耗费用的有效途径。
2、实施内容
将合同能源管理模式的引入高校，通过合同能源管理来整合高校各项节能技术的运用，研究解决高校在节约用水、照明节电、学生宿舍热水系统节能、空调工程节能以及可再生能源利用等节能技术中的关键技术问题，并在邵阳学院应用示范，将邵阳学院创建成湖南省节约型校园，同时为合同能源管理模式在高校的引入提供理论与实践经验，实现高校与社会共同发展、协调发展和可持续发展。
2.1采用合同能源管理模式主推“节能型”建设
合同能源管理的实质是一种以节省的能源费用来支付节能项目全成本的节能投资方式，从节能投资中所获得的节能收益用于支付实施节能项目的费用[3]。学校与专业的节能服务公司之间签订“能源管理合同”，由对方负责节能项目的实施，并承担大部分的项目风险。构建一套高校合同能源管理运行系统，包括项目洽谈、能源审计与方案设计、测试与谈判、合同能源管理的实施、节能效益监测与分享等；构建一套整体的校园供能系统节能运行优化控制系统，节能系统涵盖整个学校的建筑供暖制冷、供电、供水系统节能以及可再生能源利用建设。
2.2先进节水技术
采用“中水回用”技术，所谓“中水”是指处理后达到回用标准的生活污水，洗浴废水从热交换池流出后，进入处理站，经生物膜技术处理后，用于绿化物灌溉或释放到校内人工湖为人工湖补水以节约水资源。推广使用节水效益好的用水器具和先进的节水技术，更换楼宇节水型龙头，并加装节水喉等节水装置，在卫生间、盥洗室、小便斗等处安装红外线节水开关等。
2.3照明节能技术
对学校照明灯具进行了节能改造，室内照明灯具更换成节能灯具，部分公共区域安装人体红外感应开关，彻底消灭“长明灯”现象。路灯分组控制，并推广采用夜间节能控制方式，安装无线监控系统，实现路灯控制的智能化管理，合理调整路灯亮灯密度，根据天气情况，制定合理的开关灯时间表[4]。做好学生宿舍、科研机构、基建工程、门店食堂、教学楼、实验楼的计量表计的安装工作，制定“指标到户（部门）、超额收费、节约有奖”的管理模式[4]。
2.4学生宿舍热水系统节能技术
目前大多数高校学生生活热水一般由定点的锅炉房提供，水量少、污染大、能耗高、使用不方便。引入合同能源管理模式，双方协议共同出资，采用太阳能热水供应系统和空气源热泵热水系统，共担设备的日常维护、系统更新和技术升级等。
2.5空调工程节能技术
以邵阳学院新图书馆大楼中央空调为示范，利用学院人工湖湖水作为空调系统的冷热源，进行系统改造，进行水源热泵系统的设计。对系统进行分析诊断，对耗能主要设备如风机和泵优化改造，对原有的换热设备进行清洗。采用热回收技术，进行运行管理的优化。
2.6食堂厨房节能方案
现有食堂均采用的是电、汽等传统能源，存在极大的能源浪费情况。改造采用生物质燃料多功能节能灶，实现集炒菜，蒸米饭、烧水和保温、消毒等等众多功能集中于一个设备，节能灶中产生蒸汽的用来烧水、保温、消毒，实现节能、高效、舒适、方便。生物质燃料多功能节能灶所用的燃料颗粒均为生物质挤压成型物，燃烧完全后只会产生极少的灰分，产生的NOX和SOX更是可以忽略不计，具有节能环保安全等优势。
3、实施中的关键问题
3.1学校高层领导统筹
学院领导要高度重视节能工作，引入合同能源管理模式，成立学院节能办公室，具体负责学院节能工作的实施，节能办公室至少要有一位院级领导参与。节能办公室制定学校各部门的能耗标准，下达计划，监督全院的用能节能情况，同时通过调查提出可执行性的节能方案供学校使用。同时可利用高校优势，聘请相关专业的专家、学者担任技术顾问。
3.2完善相关政策制度
各项节能制度的制定与完善能保障“节约型”校园建设的有法可依及有章可循和违法必究。结合实际情况并通过定量化的指标约束学院各部门严格遵守制度，一旦出现超标准用能，节能办公室可依据规章制度进行惩罚，对节能的部门或个人进行相应奖励。这种规范的管理模式使校园节能更具体，提高了节能工作的可执行性。
3.3理论与实践的问题
由于部分EPC向高校推荐自己产品和项目时，一般都会强调产品和项目的节能效果，但这些数据都是理论值，但实际节能效果未必明显。因此，在开展项目前，要对节能方案进行合理论证，必要时进行试运行，再确定能源合同模式及内容，确保项目的可行性。
3.4关键技术攻关的问题 在推行合同能源管理的过程中，学校要注重发挥自身人力资源、科研创新、多学科等优势，与节能服务公司进行多方面协作，开发节能技术，积累节能经验，完善节能制度，最终创建高校自己的节能服务公司，长期服务于高校节能，并依托高校，向兄弟学校及社会其它行业拓展业务，增强适应能力和竞争能力，不断发展壮大，为建设节约社会贡献力量。
3.5节能效果认定的问题
节能项目运行后，节能量大都难以测量，双方在节能量上会出现意见分歧。为保证节能量的客观性及准确性，可引入独立的第三方来监测节能量，从而能保障项目顺利运行。
4、合同能源管理的实例应用分析
以食堂厨房节能为例，现有炒菜的大锅灶10台，液化气使用量为36.1tce；现有30个蒸饭柜，每台的功率为120kW左右，如果按照每天6小时每天的工作时间，240天每年的工作时间，则原有大锅灶每年的耗电量为100万kW·h，折算标煤后为130tce（折标系数按照1.229tce/万kW·h）。
采用10台生物质燃料多功能节能灶替换原来的燃料油大锅灶，由节能服务公司提供技术、设备、燃料、运营管理，学院只需定期支付能源托管费用。生物质多功能节能灶每小时的生物质颗粒消耗量为10千克，如果按照每台生物质多功能节能灶6小时的每天工作时间，240天的每年工作时间计算，节能灶每年的生物质颗粒消耗量为144t，折合标煤为82.3tce，每年可以实现节能量为84.1tce，节能率达到50%。
5、结语
国家要求各地大力推广运用合同能源管理的方式进行节能改造工作，并对采用节能效益分享型合同能源管理方式实施的节能改造项目给予适当奖励，各省市也制定了相关条例，明确规定了符合国家合同能源管理财政奖励资金要求的项目并配套奖励。高校作为耗能大户和人才培养基地，理应充分发挥其在技术及人才、管理上的优势，积极推动高等学校的节能改造，起到带头示范作用。
参考文献
[1]张福麟，阮应君.推进节约型校园示范建设[J].建设科技，2009（10）：16-19.
[2]发展改革委，财政部，税务总局.关于加快推行合同能源管理促进节能服务产业发展的意见[J].建设科技，2010（16）：17-19.
[3]肖华，陆旭保.博采众长，推陈出新，全面推进节约型校园建设[J]. 高校后勤研究，2012（4）：71-73.
[4]罗秀山.高校节能降耗工作的研究[J].节能与环保，2007（9）：18-20.
作者简介
周东一（1974-），男，湖南隆回人，硕士，副教授，硕士生导师，主要研究方向：能源与动力工程。
基金项目
湖南省软科学研究计划项目（基于合同能源管理的高校节能减排机制研究（2014ZK3094）
[关键词]合同能源管理；高校；节能减排
高等学校是能源消耗大户，据统计，全国高校总能耗是2924万吨标煤，占全国总能耗的9.6%，用水总量约41亿吨，占全国城镇生活用水总量的8.14%，全国高校人均生活用煤0.897吨标煤，是全国人均生活用能的4倍；人均生活用水每年145吨，是全国城镇人均生活用水的两倍[1]。因此，推进高校的节能减排工作非常重要。
1、合同能源管理
合同能源管理（EPC-Energy Performance Contracting）是一种新型的市场化节能机制，节能服务公司与用户签订能源管理合同、约定节能目标，为用户提供节能诊断、融资、改造等服务，并以节能效益分享方式回收投资和获得合理利润，可以显著降低用能单位节能改造的资金和技术风险，充分调动用能单位节能改造的积极性，是行之有效的节能措施，其实质是为客户实现节约能源[2]。合同能源管理能有效地解决高校的高能耗，也是高校节约高能耗费用的有效途径。
2、实施内容
将合同能源管理模式的引入高校，通过合同能源管理来整合高校各项节能技术的运用，研究解决高校在节约用水、照明节电、学生宿舍热水系统节能、空调工程节能以及可再生能源利用等节能技术中的关键技术问题，并在邵阳学院应用示范，将邵阳学院创建成湖南省节约型校园，同时为合同能源管理模式在高校的引入提供理论与实践经验，实现高校与社会共同发展、协调发展和可持续发展。
2.1采用合同能源管理模式主推“节能型”建设
合同能源管理的实质是一种以节省的能源费用来支付节能项目全成本的节能投资方式，从节能投资中所获得的节能收益用于支付实施节能项目的费用[3]。学校与专业的节能服务公司之间签订“能源管理合同”，由对方负责节能项目的实施，并承担大部分的项目风险。构建一套高校合同能源管理运行系统，包括项目洽谈、能源审计与方案设计、测试与谈判、合同能源管理的实施、节能效益监测与分享等；构建一套整体的校园供能系统节能运行优化控制系统，节能系统涵盖整个学校的建筑供暖制冷、供电、供水系统节能以及可再生能源利用建设。
2.2先进节水技术
采用“中水回用”技术，所谓“中水”是指处理后达到回用标准的生活污水，洗浴废水从热交换池流出后，进入处理站，经生物膜技术处理后，用于绿化物灌溉或释放到校内人工湖为人工湖补水以节约水资源。推广使用节水效益好的用水器具和先进的节水技术，更换楼宇节水型龙头，并加装节水喉等节水装置，在卫生间、盥洗室、小便斗等处安装红外线节水开关等。
2.3照明节能技术
对学校照明灯具进行了节能改造，室内照明灯具更换成节能灯具，部分公共区域安装人体红外感应开关，彻底消灭“长明灯”现象。路灯分组控制，并推广采用夜间节能控制方式，安装无线监控系统，实现路灯控制的智能化管理，合理调整路灯亮灯密度，根据天气情况，制定合理的开关灯时间表[4]。做好学生宿舍、科研机构、基建工程、门店食堂、教学楼、实验楼的计量表计的安装工作，制定“指标到户（部门）、超额收费、节约有奖”的管理模式[4]。
2.4学生宿舍热水系统节能技术
目前大多数高校学生生活热水一般由定点的锅炉房提供，水量少、污染大、能耗高、使用不方便。引入合同能源管理模式，双方协议共同出资，采用太阳能热水供应系统和空气源热泵热水系统，共担设备的日常维护、系统更新和技术升级等。
2.5空调工程节能技术
以邵阳学院新图书馆大楼中央空调为示范，利用学院人工湖湖水作为空调系统的冷热源，进行系统改造，进行水源热泵系统的设计。对系统进行分析诊断，对耗能主要设备如风机和泵优化改造，对原有的换热设备进行清洗。采用热回收技术，进行运行管理的优化。
2.6食堂厨房节能方案
现有食堂均采用的是电、汽等传统能源，存在极大的能源浪费情况。改造采用生物质燃料多功能节能灶，实现集炒菜，蒸米饭、烧水和保温、消毒等等众多功能集中于一个设备，节能灶中产生蒸汽的用来烧水、保温、消毒，实现节能、高效、舒适、方便。生物质燃料多功能节能灶所用的燃料颗粒均为生物质挤压成型物，燃烧完全后只会产生极少的灰分，产生的NOX和SOX更是可以忽略不计，具有节能环保安全等优势。
3、实施中的关键问题
3.1学校高层领导统筹
学院领导要高度重视节能工作，引入合同能源管理模式，成立学院节能办公室，具体负责学院节能工作的实施，节能办公室至少要有一位院级领导参与。节能办公室制定学校各部门的能耗标准，下达计划，监督全院的用能节能情况，同时通过调查提出可执行性的节能方案供学校使用。同时可利用高校优势，聘请相关专业的专家、学者担任技术顾问。
3.2完善相关政策制度
各项节能制度的制定与完善能保障“节约型”校园建设的有法可依及有章可循和违法必究。结合实际情况并通过定量化的指标约束学院各部门严格遵守制度，一旦出现超标准用能，节能办公室可依据规章制度进行惩罚，对节能的部门或个人进行相应奖励。这种规范的管理模式使校园节能更具体，提高了节能工作的可执行性。
3.3理论与实践的问题
由于部分EPC向高校推荐自己产品和项目时，一般都会强调产品和项目的节能效果，但这些数据都是理论值，但实际节能效果未必明显。因此，在开展项目前，要对节能方案进行合理论证，必要时进行试运行，再确定能源合同模式及内容，确保项目的可行性。
3.4关键技术攻关的问题 在推行合同能源管理的过程中，学校要注重发挥自身人力资源、科研创新、多学科等优势，与节能服务公司进行多方面协作，开发节能技术，积累节能经验，完善节能制度，最终创建高校自己的节能服务公司，长期服务于高校节能，并依托高校，向兄弟学校及社会其它行业拓展业务，增强适应能力和竞争能力，不断发展壮大，为建设节约社会贡献力量。
3.5节能效果认定的问题
节能项目运行后，节能量大都难以测量，双方在节能量上会出现意见分歧。为保证节能量的客观性及准确性，可引入独立的第三方来监测节能量，从而能保障项目顺利运行。
4、合同能源管理的实例应用分析
以食堂厨房节能为例，现有炒菜的大锅灶10台，液化气使用量为36.1tce；现有30个蒸饭柜，每台的功率为120kW左右，如果按照每天6小时每天的工作时间，240天每年的工作时间，则原有大锅灶每年的耗电量为100万kW·h，折算标煤后为130tce（折标系数按照1.229tce/万kW·h）。
采用10台生物质燃料多功能节能灶替换原来的燃料油大锅灶，由节能服务公司提供技术、设备、燃料、运营管理，学院只需定期支付能源托管费用。生物质多功能节能灶每小时的生物质颗粒消耗量为10千克，如果按照每台生物质多功能节能灶6小时的每天工作时间，240天的每年工作时间计算，节能灶每年的生物质颗粒消耗量为144t，折合标煤为82.3tce，每年可以实现节能量为84.1tce，节能率达到50%。
5、结语
国家要求各地大力推广运用合同能源管理的方式进行节能改造工作，并对采用节能效益分享型合同能源管理方式实施的节能改造项目给予适当奖励，各省市也制定了相关条例，明确规定了符合国家合同能源管理财政奖励资金要求的项目并配套奖励。高校作为耗能大户和人才培养基地，理应充分发挥其在技术及人才、管理上的优势，积极推动高等学校的节能改造，起到带头示范作用。
参考文献
[1]张福麟，阮应君.推进节约型校园示范建设[J].建设科技，2009（10）：16-19.
[2]发展改革委，财政部，税务总局.关于加快推行合同能源管理促进节能服务产业发展的意见[J].建设科技，2010（16）：17-19.
[3]肖华，陆旭保.博采众长，推陈出新，全面推进节约型校园建设[J]. 高校后勤研究，2012（4）：71-73.
[4]罗秀山.高校节能降耗工作的研究[J].节能与环保，2007（9）：18-20.
作者简介
周东一（1974-），男，湖南隆回人，硕士，副教授，硕士生导师，主要研究方向：能源与动力工程。
基金项目
湖南省软科学研究计划项目（基于合同能源管理的高校节能减排机制研究（2014ZK3094）