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摘要：建筑工程合同的管理，直接关系到建筑工程项目安全、质量、进度、造价等目标的实现，直接体现项目管理者的水平。本文论述了合同管理的重要性，提出了建筑单位应当如何加强招标过程中合同管理和实施过程中的合同管理，以实现项目管理的投资控制、进度控制和质量控制。
关键词：建筑工程；项目管理；合同管理
Abstract: The construction project contract management, directly related to the implementation of construction project safety, quality, progress, cost target, directly reflects the project management level. This paper discusses the importance of contract management, the construction unit should be how to strengthen contract management contract management and implementation of the bidding process in the process, in order to realize investment control, progress control and quality control of project management.
Key words: construction project; project management; contract management
中图分类号：TU71文献标识码：文章编号:
建筑工程项目管理中涉及各类合同，如土地出让类合同、咨询代理类合同、勘察设计类合同、监理合同、施工类合同、材料及设备采购类合同、审图及检测检验类合同等等。其中内容最复杂、标的最大的要数施工合同，施工合同是发包人和承包人为完成商定的建安工程，明确相互权利、义务和责任关系的合同。
一、建筑工程合同管理的重要性
1、加强建筑工程合同管理，是社会主义市场经济的客观要求。随着社会主义市场经济的发展以及市场运行机制的逐步完善，要求政府行政主管部门必须转变职能，打破传统观念，由原来的直接干预过渡为间接调控;经济社会应更多地用法律、法规和有关经济手段调节。建筑工程承包商是建筑市场的重要主体，进行投标、施工等系列建筑生产管理活动，必须按照市场经济要求，运用好法律、法规，加强企业各项管理制度，其中合同管理制度就是其中重要的一项。
2、加强建筑工程合同管理，是规范市场主体行为，维护市场主体权益的客观要求。从目前建筑市场的现状来看，市场主体普遍法律意识淡薄，合同观念不强;有些建筑项目不重视建筑工程合同制度的建立，合同主体资格不严格，合同管理程序不规范;合同主体为了眼前利益，采取不正当的竞争行为，扰乱建筑市场。另一方面，社会主义市场机制有待完善，还难以充分发挥其应有的功能，这又加大了建筑工程合同管理的难度。长期如此，建筑市场很难实现良性发展，市场主体的权益也难以保证。
3、加强建筑工程合同管理，有利于各种工程纠纷的解决。建筑项目具有建筑周期长、专业技术复杂、投资额大、涉及到的主体多的特点，面对这一系列因素，项目管理者必须树立合同意识，加强合同管理。在合同履行过程中，业主与承包方之间、承包方与分包方之间以及不同的承包商之间发生各种争执、甚至纠纷，是不可避免的。而处理好这些纠纷的主要依据是双方事先订立好的合同条款，如合同有关质量条款、安全条款、索赔与反索赔条款、变更条款等。作为法律工具的建筑工程合同，一经签订即有法律约束力，是处理各种工程纠纷的法律依据。
二、工程招标过程中的合同管理
1.合同的总体策划。合同总体策划的确定对整个工程项目有重大影响，其根本性和方向性的合同问题，是确定合同的战略问题，它们对整个项目的计划、组织、控制有决定性的影响。合同总体策划的可行性和有效性只有在工程的实施中体现出来。在项目实施过程中，开始准备每—份合同招标，以及准备簽订每—份合同时，在工程结束阶段时都应对合同总体策划再作一次评价。
2.招标文件的分析。承包商取得招标文件后应进行全面分析和正确理解。主要包括：
1）招标文件的总体检查；
2）招标条件分析；
3）招标工作时阅安排的分折；
4）工程技术文件分析。
3.合同文本分折。合同文本通常指合同协议书和合同条款等文件，是合同的核心，对合同文本的分折是一顾综合性的、复杂的、技术性很强的工作。它要求合同管理者不但要熟悉与合同相关的法律、法规，精通合同条款，对工程环境有全面的了解，而且应有合同管理的实际工作经验和经历。一般来说，合同文本分析主要有四个方面内容：
1）施工承包合同的合法性分析；
2）施工承包合同的完整性分析；
3）合同双方责任和权益分析；
4）后果性分析。
4.承包工程中的风险分析。风险是指在从事某项特定活动中因不确定性而产生的经济损失、自然破坏或损伤的可能性。在项目实施过程中。这些因素都有可能会产生变化，在各个方面都存在着不确定性。这些变化会使得原定的计划、方案受到干扰，使原定的目标不能实现。因此，必须在合同签订前对可能出现的各种风险作全面分析、预测，以采取有效的对策预防和降低风险的发生和损失。
5.合同谈判。施工合同谈判是合同当事人双方就施工合同具体内容进行研究、协商的过程，也是建筑工程施工合同正式订立前双方当事人力争自己合同权益的重要机会。由于建筑工程项目招标文件和投标文件的局限性，不可能充分涵盖未来建筑工程项目实施过程中可能遇到的各种情况，同时，合同双方对招标文件和投标文件的理解也不尽相同。因此必须在建筑工程施工合同正式订立前对合同进行谈判和协商，进一步澄清和补充合同条款，使合同双方在谈判中进—步地沟通，详细地交换意见。通过合同谈判，完善合同条款，合理分配合同风险和合同权利、义务与责任。
三、施工过程中的合同管理
1.建立合同实施的保证体系
(1)建立合同管理体系,配备高素质的人才。
(2)加强法制宣传教育力度,培养全面合同管理理念。大力贯彻全面合同管理观念。
(3)组织项目小组成员和各工程小组负责人学习合同文件和合同分析文件,对合同的主要内容做出解释和说明,使大家对合同概况、主要精神、合同总目标有较为深刻的理解,树立全局观念,避免施工中的违法行为。
(4)将合同事件责任分解落实到人,并做出问题的说明完不成责任的影响和法律后果。
(5)建立有效方便的文档系统,使合同的监督、跟踪和诊断工作正常进行,有利于及时正确地决策,而且在发生纠纷时能及时地提供有力的证据。
(6)建立报告和行文制度,工程中合同有关各方的沟通都应以书面形式作为最终的依据并形成制度,这样才能保证各工程活动有根有据。
(7)充分发挥专业管理和综合管理的作用。
2.及时做好合同跟踪
(1)对合同文件和各种工程文件资料进行分析整理,或通过对施工现场的直接了解得到反应工程实施状况的信息。
(2)分析工程实施状况与合同、合同分析文件等的差异和差异程度。如未完成合同责任、工期拖延、成本超支、质量不合要求等。
(3)分析工程中存在的问题,评价合同履行情况,提出分析报告。
3.根据合同分析结果,实施有效的合同监督
(1)现场中对各工程小组、项目小组或分包单位工作的监督,给它们以合同方面的帮助,如落实计划、提供工作保证、协调他们之间的关系,对出现的问题进行合同方面的解释。
(2)对建筑单位及监理单位进行合同监督,协调与他们的关系,如督促他们完成合同职责,检查对方合同责任情况,追究其违约责任,进行合同索赔与反索赔,处理合同纠纷。
(3)参与各种检查验收,并提出相应的报告。
(4)对各种来往信件、请示、签字指令、会议纪要、索赔文件、合同变更文件等做合同方面的审查和控制,并记录在案,及时预防行为的法律后果,弥补自己工作中的漏洞,而且有利于寻找对方工作中的漏洞,及时提出索赔要求。
(5)经常性地解释合同,对工程中出现的特殊问题进行合同扩展分析。
(6)收集、整理、保存各种工程资料。
四、结束语
综上所述，合同管理是建筑工程项目管理的重要内容，贯穿于项目实施的全过程。合同管理必须从项目立项时开始，加强合同签订风险的管理是基础;加强合同履约过程的动态管理是重点;做好合同违约管理是依法维护企业正当权利的手段;把控好合同风险是项目获取利润的重要保证。所以，加强建筑单位的合同管理，是势在必得，同时，又是使一个工程顺利通向完成的高速公路。
参考文献：
【1】成虎.建筑工程合同管理与索赔[M].东南大学出版社,2000.
【2】佘立中.建筑工程合同管理[M].华南理工大学出版社,2001.
【3】张海贵.现代建筑施工项目管理[M].金盾出版社,2001.
【4】中华人民共和国建筑部.建筑工程施工合同示范文本(GF-1999-0201)[M].中国建筑工业出版社,1999.
关键词：建筑工程；项目管理；合同管理
Abstract: The construction project contract management, directly related to the implementation of construction project safety, quality, progress, cost target, directly reflects the project management level. This paper discusses the importance of contract management, the construction unit should be how to strengthen contract management contract management and implementation of the bidding process in the process, in order to realize investment control, progress control and quality control of project management.
Key words: construction project; project management; contract management
中图分类号：TU71文献标识码：文章编号:
建筑工程项目管理中涉及各类合同，如土地出让类合同、咨询代理类合同、勘察设计类合同、监理合同、施工类合同、材料及设备采购类合同、审图及检测检验类合同等等。其中内容最复杂、标的最大的要数施工合同，施工合同是发包人和承包人为完成商定的建安工程，明确相互权利、义务和责任关系的合同。
一、建筑工程合同管理的重要性
1、加强建筑工程合同管理，是社会主义市场经济的客观要求。随着社会主义市场经济的发展以及市场运行机制的逐步完善，要求政府行政主管部门必须转变职能，打破传统观念，由原来的直接干预过渡为间接调控;经济社会应更多地用法律、法规和有关经济手段调节。建筑工程承包商是建筑市场的重要主体，进行投标、施工等系列建筑生产管理活动，必须按照市场经济要求，运用好法律、法规，加强企业各项管理制度，其中合同管理制度就是其中重要的一项。
2、加强建筑工程合同管理，是规范市场主体行为，维护市场主体权益的客观要求。从目前建筑市场的现状来看，市场主体普遍法律意识淡薄，合同观念不强;有些建筑项目不重视建筑工程合同制度的建立，合同主体资格不严格，合同管理程序不规范;合同主体为了眼前利益，采取不正当的竞争行为，扰乱建筑市场。另一方面，社会主义市场机制有待完善，还难以充分发挥其应有的功能，这又加大了建筑工程合同管理的难度。长期如此，建筑市场很难实现良性发展，市场主体的权益也难以保证。
3、加强建筑工程合同管理，有利于各种工程纠纷的解决。建筑项目具有建筑周期长、专业技术复杂、投资额大、涉及到的主体多的特点，面对这一系列因素，项目管理者必须树立合同意识，加强合同管理。在合同履行过程中，业主与承包方之间、承包方与分包方之间以及不同的承包商之间发生各种争执、甚至纠纷，是不可避免的。而处理好这些纠纷的主要依据是双方事先订立好的合同条款，如合同有关质量条款、安全条款、索赔与反索赔条款、变更条款等。作为法律工具的建筑工程合同，一经签订即有法律约束力，是处理各种工程纠纷的法律依据。
二、工程招标过程中的合同管理
1.合同的总体策划。合同总体策划的确定对整个工程项目有重大影响，其根本性和方向性的合同问题，是确定合同的战略问题，它们对整个项目的计划、组织、控制有决定性的影响。合同总体策划的可行性和有效性只有在工程的实施中体现出来。在项目实施过程中，开始准备每—份合同招标，以及准备簽订每—份合同时，在工程结束阶段时都应对合同总体策划再作一次评价。
2.招标文件的分析。承包商取得招标文件后应进行全面分析和正确理解。主要包括：
1）招标文件的总体检查；
2）招标条件分析；
3）招标工作时阅安排的分折；
4）工程技术文件分析。
3.合同文本分折。合同文本通常指合同协议书和合同条款等文件，是合同的核心，对合同文本的分折是一顾综合性的、复杂的、技术性很强的工作。它要求合同管理者不但要熟悉与合同相关的法律、法规，精通合同条款，对工程环境有全面的了解，而且应有合同管理的实际工作经验和经历。一般来说，合同文本分析主要有四个方面内容：
1）施工承包合同的合法性分析；
2）施工承包合同的完整性分析；
3）合同双方责任和权益分析；
4）后果性分析。
4.承包工程中的风险分析。风险是指在从事某项特定活动中因不确定性而产生的经济损失、自然破坏或损伤的可能性。在项目实施过程中。这些因素都有可能会产生变化，在各个方面都存在着不确定性。这些变化会使得原定的计划、方案受到干扰，使原定的目标不能实现。因此，必须在合同签订前对可能出现的各种风险作全面分析、预测，以采取有效的对策预防和降低风险的发生和损失。
5.合同谈判。施工合同谈判是合同当事人双方就施工合同具体内容进行研究、协商的过程，也是建筑工程施工合同正式订立前双方当事人力争自己合同权益的重要机会。由于建筑工程项目招标文件和投标文件的局限性，不可能充分涵盖未来建筑工程项目实施过程中可能遇到的各种情况，同时，合同双方对招标文件和投标文件的理解也不尽相同。因此必须在建筑工程施工合同正式订立前对合同进行谈判和协商，进一步澄清和补充合同条款，使合同双方在谈判中进—步地沟通，详细地交换意见。通过合同谈判，完善合同条款，合理分配合同风险和合同权利、义务与责任。
三、施工过程中的合同管理
1.建立合同实施的保证体系
(1)建立合同管理体系,配备高素质的人才。
(2)加强法制宣传教育力度,培养全面合同管理理念。大力贯彻全面合同管理观念。
(3)组织项目小组成员和各工程小组负责人学习合同文件和合同分析文件,对合同的主要内容做出解释和说明,使大家对合同概况、主要精神、合同总目标有较为深刻的理解,树立全局观念,避免施工中的违法行为。
(4)将合同事件责任分解落实到人,并做出问题的说明完不成责任的影响和法律后果。
(5)建立有效方便的文档系统,使合同的监督、跟踪和诊断工作正常进行,有利于及时正确地决策,而且在发生纠纷时能及时地提供有力的证据。
(6)建立报告和行文制度,工程中合同有关各方的沟通都应以书面形式作为最终的依据并形成制度,这样才能保证各工程活动有根有据。
(7)充分发挥专业管理和综合管理的作用。
2.及时做好合同跟踪
(1)对合同文件和各种工程文件资料进行分析整理,或通过对施工现场的直接了解得到反应工程实施状况的信息。
(2)分析工程实施状况与合同、合同分析文件等的差异和差异程度。如未完成合同责任、工期拖延、成本超支、质量不合要求等。
(3)分析工程中存在的问题,评价合同履行情况,提出分析报告。
3.根据合同分析结果,实施有效的合同监督
(1)现场中对各工程小组、项目小组或分包单位工作的监督,给它们以合同方面的帮助,如落实计划、提供工作保证、协调他们之间的关系,对出现的问题进行合同方面的解释。
(2)对建筑单位及监理单位进行合同监督,协调与他们的关系,如督促他们完成合同职责,检查对方合同责任情况,追究其违约责任,进行合同索赔与反索赔,处理合同纠纷。
(3)参与各种检查验收,并提出相应的报告。
(4)对各种来往信件、请示、签字指令、会议纪要、索赔文件、合同变更文件等做合同方面的审查和控制,并记录在案,及时预防行为的法律后果,弥补自己工作中的漏洞,而且有利于寻找对方工作中的漏洞,及时提出索赔要求。
(5)经常性地解释合同,对工程中出现的特殊问题进行合同扩展分析。
(6)收集、整理、保存各种工程资料。
四、结束语
综上所述，合同管理是建筑工程项目管理的重要内容，贯穿于项目实施的全过程。合同管理必须从项目立项时开始，加强合同签订风险的管理是基础;加强合同履约过程的动态管理是重点;做好合同违约管理是依法维护企业正当权利的手段;把控好合同风险是项目获取利润的重要保证。所以，加强建筑单位的合同管理，是势在必得，同时，又是使一个工程顺利通向完成的高速公路。
参考文献：
【1】成虎.建筑工程合同管理与索赔[M].东南大学出版社,2000.
【2】佘立中.建筑工程合同管理[M].华南理工大学出版社,2001.
【3】张海贵.现代建筑施工项目管理[M].金盾出版社,2001.
【4】中华人民共和国建筑部.建筑工程施工合同示范文本(GF-1999-0201)[M].中国建筑工业出版社,1999.