【摘 要】
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《全国主体功能区规划》的出台,完善了中国国土规划体系,并从制度上落实了区域协调发展理念,具有重要战略意义。但是,《规划》的落实因为缺乏全国可比的标准,无法建立可行的
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《全国主体功能区规划》的出台,完善了中国国土规划体系,并从制度上落实了区域协调发展理念,具有重要战略意义。但是,《规划》的落实因为缺乏全国可比的标准,无法建立可行的利益补偿机制而遇到了受限地方不配合的内在阻力以及来自制度环境的外在阻力。为了化解这两重阻力,在《规划》框架内,提出了省级分区及其开发强度确定的思路与方法,从而明确划分出补偿区域和受偿区域及其补偿标准,为构建合理科学的区域补偿机制提供科学依据,最终实现区域利益均衡,推进《规划》的执行与落实。
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