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2021年2月25日,国家乡村振兴局正式挂牌。2021年5月28日,笔者所在的省会,安徽省乡村振兴局也正式挂牌。从中央到省两级乡村振兴局的设立,即是全国脱贫攻坚战取得全面胜利的一个标志,也是全面实施乡村振兴的新起点。中国特色社会主义乡村振兴道路怎么走?中央农村工作会议明确提出走城乡融合发展、走共同富裕、走质量兴农、走乡村绿色发展、走乡村文化兴盛、走乡村善治、走中国特色减贫等“七条之路”。
这“七条之路”是康庄大道、是无限广阔、精彩纷呈的大道,踏道而行,村民们出行更快捷、出行方式更多元,守护村民的出行平安,党委政府、各职能部门特别是公安交管部门责无旁贷。在“乡村振兴”新的征程上,公安交管部门要时刻秉持和践行一心为民、植根农村的精神和行动,脚下沾满泥土、心中沉淀真情,固根基、补短板、强弱项,同样也要走“七条”之路:完善农村交通管理责任体系,走协同共治之路;完善道路交通设施,走夯实强基之路;丰富“两站两员”建设,走融入发展之路;加大校车、客运车辆投入管理,走惠民兴农之路;严管农村酒驾超员等重点交通违法,走法治善治之路;建设交通安全示范村,走警民共建之路;丰富“美丽乡村”交通安全宣传,走文化引领之路。
构建农村交通管理责任体系 走协同共治之路
要在传统联席会议基础上,积极推进建立党委政府主导的安全管理专业委员会,构建“市-县-镇-村”四级交通安全监管网格,落实农村道路交通安全领域组织、协调、指导、监督、考核等行政职能,将农村道路交通安全工作纳入安全监管体系。
完善道路交通安全基础设施 走夯实强基之路
农村道路临水临崖、坡陡弯道多,完善的交通安全设施尤其重要。农村道路交通安全基础设施建设、道路交通安全隐患治理应是长期、常态工作,要有完善的联动机制和固定的经费保障。各部门要履行法定职责,做好道路设计、施工、交付、养护等各阶段的安全设施建设,严格落实建设安全防护设施安全设施“三同时”即与主体工程同时设计审批、同时施工、同时验收投入使用的管理,从源头上控制和预防道路交通事故。
推进“两站两员”建设 走融入发展之路
“两站”是指乡镇成立道路交通安全工作联席会议并设立交通管理站;重要路段、关口设立交通安全劝导站。“两员”是指建立乡镇专职交通安全员;行政村聘用交通安全劝导员。主要的职责是进行劝导交通违法行为、开展交通安全宣传、采集交通安全基础信息、排查道路安全隐患、协助交通事故处理等。“两站两员”一般会优先选择当地人,因为对于路线,对于地域都会更加熟悉,处理起来也会更加迅速,其次当地人说当地话,村民也能更加容易接受讯息。随着“乡村振兴”建设,针对农村道路交通安全管理工作推出“路长制”“一村一辅警”等等各项举措,丰富“两站两员”形式和内容,通过身边人讲身边事,逐渐提升村民交通安全法治意识,主动自觉融入维护交通安全管理工作中。
加大校车、客运车辆投入管理 走惠民兴农之路
安全出行,既要良好的道路交通设施建设,更需安全保障的出行方式。查处农村“黑校车”、超员超载等新闻常见报端。孩子安全大似天,推动农村校车安全管理工作迫在眉捷,政府、公安交管、教体部门要创造条件提供校车服务,最大限度满足学生、幼儿上下学乘车需要;同时加强对接送学生、幼儿车辆的排查和监管,对校车通行线路要建立常态化隐患排查机制,确保校车行驶安全。大力发展农村公共交通和客运车辆,真正解决群众安全出行需求,从而有效解决乘坐黑车、非法营运面包车,超员超载等危险出行方式。此外,强化摩托车交通安全管理。完善惠民政策、落实便民措施,大力推行“带牌销售”和下乡服务。组织开展“摩托车安全头盔下乡”活动,普及摩托车驾乘人员全部佩戴安全头盔。
严管农村重点交通违法 走法治善治之路
打击交通违法犯罪,净化道路交通环境,守护群众出行平安,是公安交管部门主责主业。针对农村地区超员、酒驾、三四轮车非法营运等交通肇事高发现象,在传统路面执法的同时,强化科技分析与研判,精准打击交通违法犯罪行为。同时,用典型交通违法和事故案例给农村相关行业、企业和村民“定规立矩”,通过查办一个案件、震慑一个群体,将尊法守规出行植根村民脑中、心中、行动中。
建设道路交通安全示范村 走警民共建之路
在以往著重领导机制、工作台账、宣传氛围等传统交通安全示范村建设基础上,探索实践农村基层交通治理“枫桥经验”,完善各级各部门主体责任和工作制度,实现“宣传不落户、隐患不过夜、矛盾不上交、小事不出村”,警民共建共治共享良好的道路交通环境。
丰富“美丽乡村”交通安全宣传 走文化引领之路
农村宣传一定要“接地气”,要有耐心、细琢磨,善用农村“大喇叭”、大篷车、乡村大舞台、电影下乡等多元载体,用村民听得懂的话、喜爱的方式展开宣传,将文明交通纳入乡村文化建设中,引导村民参与其中,让守法出行、文明交通成为农村“文化地标”。
平安是幸福的根基,法治是振兴的保障。路宽了,更需畅通和平安相随,不松懈,持之以恒、久久为功,筑牢道路交通安全出行的“防护坝”,路才会走得更宽广、更踏实,农村会更美、农民会更富。
这“七条之路”是康庄大道、是无限广阔、精彩纷呈的大道,踏道而行,村民们出行更快捷、出行方式更多元,守护村民的出行平安,党委政府、各职能部门特别是公安交管部门责无旁贷。在“乡村振兴”新的征程上,公安交管部门要时刻秉持和践行一心为民、植根农村的精神和行动,脚下沾满泥土、心中沉淀真情,固根基、补短板、强弱项,同样也要走“七条”之路:完善农村交通管理责任体系,走协同共治之路;完善道路交通设施,走夯实强基之路;丰富“两站两员”建设,走融入发展之路;加大校车、客运车辆投入管理,走惠民兴农之路;严管农村酒驾超员等重点交通违法,走法治善治之路;建设交通安全示范村,走警民共建之路;丰富“美丽乡村”交通安全宣传,走文化引领之路。
构建农村交通管理责任体系 走协同共治之路
要在传统联席会议基础上,积极推进建立党委政府主导的安全管理专业委员会,构建“市-县-镇-村”四级交通安全监管网格,落实农村道路交通安全领域组织、协调、指导、监督、考核等行政职能,将农村道路交通安全工作纳入安全监管体系。
完善道路交通安全基础设施 走夯实强基之路
农村道路临水临崖、坡陡弯道多,完善的交通安全设施尤其重要。农村道路交通安全基础设施建设、道路交通安全隐患治理应是长期、常态工作,要有完善的联动机制和固定的经费保障。各部门要履行法定职责,做好道路设计、施工、交付、养护等各阶段的安全设施建设,严格落实建设安全防护设施安全设施“三同时”即与主体工程同时设计审批、同时施工、同时验收投入使用的管理,从源头上控制和预防道路交通事故。
推进“两站两员”建设 走融入发展之路
“两站”是指乡镇成立道路交通安全工作联席会议并设立交通管理站;重要路段、关口设立交通安全劝导站。“两员”是指建立乡镇专职交通安全员;行政村聘用交通安全劝导员。主要的职责是进行劝导交通违法行为、开展交通安全宣传、采集交通安全基础信息、排查道路安全隐患、协助交通事故处理等。“两站两员”一般会优先选择当地人,因为对于路线,对于地域都会更加熟悉,处理起来也会更加迅速,其次当地人说当地话,村民也能更加容易接受讯息。随着“乡村振兴”建设,针对农村道路交通安全管理工作推出“路长制”“一村一辅警”等等各项举措,丰富“两站两员”形式和内容,通过身边人讲身边事,逐渐提升村民交通安全法治意识,主动自觉融入维护交通安全管理工作中。
加大校车、客运车辆投入管理 走惠民兴农之路
安全出行,既要良好的道路交通设施建设,更需安全保障的出行方式。查处农村“黑校车”、超员超载等新闻常见报端。孩子安全大似天,推动农村校车安全管理工作迫在眉捷,政府、公安交管、教体部门要创造条件提供校车服务,最大限度满足学生、幼儿上下学乘车需要;同时加强对接送学生、幼儿车辆的排查和监管,对校车通行线路要建立常态化隐患排查机制,确保校车行驶安全。大力发展农村公共交通和客运车辆,真正解决群众安全出行需求,从而有效解决乘坐黑车、非法营运面包车,超员超载等危险出行方式。此外,强化摩托车交通安全管理。完善惠民政策、落实便民措施,大力推行“带牌销售”和下乡服务。组织开展“摩托车安全头盔下乡”活动,普及摩托车驾乘人员全部佩戴安全头盔。
严管农村重点交通违法 走法治善治之路
打击交通违法犯罪,净化道路交通环境,守护群众出行平安,是公安交管部门主责主业。针对农村地区超员、酒驾、三四轮车非法营运等交通肇事高发现象,在传统路面执法的同时,强化科技分析与研判,精准打击交通违法犯罪行为。同时,用典型交通违法和事故案例给农村相关行业、企业和村民“定规立矩”,通过查办一个案件、震慑一个群体,将尊法守规出行植根村民脑中、心中、行动中。
建设道路交通安全示范村 走警民共建之路
在以往著重领导机制、工作台账、宣传氛围等传统交通安全示范村建设基础上,探索实践农村基层交通治理“枫桥经验”,完善各级各部门主体责任和工作制度,实现“宣传不落户、隐患不过夜、矛盾不上交、小事不出村”,警民共建共治共享良好的道路交通环境。
丰富“美丽乡村”交通安全宣传 走文化引领之路
农村宣传一定要“接地气”,要有耐心、细琢磨,善用农村“大喇叭”、大篷车、乡村大舞台、电影下乡等多元载体,用村民听得懂的话、喜爱的方式展开宣传,将文明交通纳入乡村文化建设中,引导村民参与其中,让守法出行、文明交通成为农村“文化地标”。
平安是幸福的根基,法治是振兴的保障。路宽了,更需畅通和平安相随,不松懈,持之以恒、久久为功,筑牢道路交通安全出行的“防护坝”,路才会走得更宽广、更踏实,农村会更美、农民会更富。