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【摘 要】本文针对基层农机管理工作论题，指出了农机管理存在的问题；对做好农机服务管理提出了建议。
【关键词】基层农机；服务管理；问题建议
文章编号：ISSN1006—656X（2014）05-0118-01
一、农机管理存在的问题
1、机型发展不均机具配比偏小在农村经济薄弱期，农民依据地缘环境自主认购农机。对旧机具还要通过往复式修理来提高使用寿命，提高农业的产出比；在农村经济较充裕期，农民敢投入了，有中央惠农政策的拉动，使农机发展的深度与广度都实现了质的跨越。从大农业看农机现状，大中型农机具发展的不均衡，实现复式作业的也少，除收获机械有跨区作业之外，其他机具也欠活跃，机具配套比不够，旱田的机械深松整地、玉米的种、收及秸秆的综合利用还没能实质的跟进，农时时节的作业量不是很高。
2、管理机构划散业务配合偏离改革中的农机机构称谓不一，工作也缺协调。改革前的县级农机管理部门，对农机管理、推广、安全监理、培训等视为农机一体化的业务范畴，而改革后各业务部门分制。同乡镇农机管理服务站行权对等，均隶属农业局，农机业务分散，年度的农机化报表也难以形成。县级农机管理部门有称农业机械管理局、有称农业机械管理总站、有称农机管理服务中心、也有称农业机械化技术推广站的；乡镇农机站，有称农机管理服务站、有称农机管理服务中心、也有称农业机械化技术推广站的，五花八门。乡镇农机管理部门的业务更是不暇上级多部门，有时都管，而时有都漏管的脱节现象。
3、基层农机失宠工作重心偏移 乡镇农机管理服务站的工作职能是贯彻落实好党的惠农政策，做好基层农机化管理的各项工作。以农机新技术和新机具的引进、试验示范、推广先进适用的农机化技术和新机具；机务技术管理，建立健全技术档案；配合上级部门农机化技术培训、指导和服务，组织签订农机作业合同并监督实施；实施农机安全生产的监督、管理、检查和安全教育；农机信息收集整理和统计工作；农机化购置补贴的全程工作等。政府常抽乡站人员抓中心工作，农机管理与服务缺失，有些业务工作仅停留在文字上。一些乡镇农机管理服务站也没有固定的办公场所，基本上是借住政府的一间办公室、一张桌子、一把凳子、一个柜子等开展工作。试验或示范推广无基地、无设备、无交通工具，搞技术指导或服务没有物质保证。
4、技术力量短缺，人员素质偏低 基层农机管理工作人员的知识层面参差不齐，没有梯队结构，一些乡镇站人员出现断档现象，老龄化严重。主要原因是涉农的院校缩招或停招对口专业及函授生，工作人员没有进修和再培训的机会，无新生力量充实基层，技术层面难以提升；二是地方政府的财政紧缩，站所人员只出不进或行外人员调剂，以自生自灭的懈怠方式维系本行业；三是没有公务经费，基本的办公用品、通讯费、交通费、差旅费等都无从解决，工作环境差。
5、服务管理网络不健全，从业人员文化层度参差不齐，面临更新换代的新技术、新机械不了解，不能适应新型农业机械化的发展和要求，不利于新型农业机械的普及和推广，服务尚未涉及到广大边远农村地区，品种单一，大型农业机械无法全面展开，缺乏活力，甚至于少数农村地区还是沿用耕牛劳作，劳动力使用效率低下，与现代社会的高速发展不相适应。
目前政府虽然加大了对农民购买农业机械的农机补贴，每年都有一定比例的上升，鼓励农民购买农机具，广大农民从中也得到了一定的实惠，共享改革开放所带来的成果，提高了农民的种粮购买机具的积极性，对农业机械在农村的推广和应用起到了积极的作用。
二、做好农机服务管理的建议
1、农机主管部门必须要对国家颁布的农机服务管理政策的執行，制度的贯彻落实到位，强化履行自身职责并引起高度的重视，基层农机管理部门把好农户购机受理关，并且熟悉购机农户的基本情况，根据相关政策受理农户的购机申请，及时对本地补贴农机具销售情况申请予以公示，接受社会大众的公平监督，县一级农机管理部门要切实把好监督关，根据乡镇一级农机部门的受理材料确认购机资格，进一步核实购机农户的基本情况是否属实，让国家补贴落实到实处，同时要加大对经销商的管理力度，依据补贴政策，对经销商的销售行为进行规范，建立健全销售台帐，对涉及到的补贴机具销售进行规范化的档案管理，并对本地区农机补贴购置资金的具体使用情况和农业机械的发展作出统筹和规划，关注市场动态发展，及时调整农户对机具的需求和销售方向，对购机农户的投诉及需要及时处置，规范市场行为，维护农户利益。
2、加强对农机管理服务人员的培训力度，农机管理服务人员是农机管理服务的生力军，建立健全专业化高素质复合型的农机管理服务人员是必不可少的，同时也是做好农机管理服务的基础，随着国家对农业产业化的调整新政出台，对农机管理服务工作人员提出更高的要求，只有快速适应和学习更新知识，才能更好的管理服务好广大农户。
3、管理和使用好农机管理服务人员，设立一定的门槛，招录和聘用上述人员时，专业性和高素质是必不可少的，否则怎么能指导帮助农户使用新型农业机械呢？必须不定期的对农机管理人员进行培训和学习，全心全意地为广大农民服务。
4、因地制宜，随着国家三农政策的出台实施，尤其是购机补贴的逐步落实，农民购机涌跃，但农机具购回家后不会及时使用，对此也对我们农机管理服务人员提出了新的要求，及时开办培训班，深入田间地头，现场操作演示等方式，使农民更快地掌握如何使用机具，提高他们对现代农业技术的运用水平。
三、结束语
完善和健立农机管理服务体系，能够为购机农户办证和农业机械的推广以及优化农机配置提供良好的服务，加速农业现代化的进程，提高经济效益，改善农村生活水平，缩小城乡之间的差距，有着深远的社会意义。
参考文献：
[1] 王刚.戴广稳.浅谈基层农机工作的改革与发展，吉林农业.
[2] 刘胜.基层农机管理服务工作探讨，北京农业.
【关键词】基层农机；服务管理；问题建议
文章编号：ISSN1006—656X（2014）05-0118-01
一、农机管理存在的问题
1、机型发展不均机具配比偏小在农村经济薄弱期，农民依据地缘环境自主认购农机。对旧机具还要通过往复式修理来提高使用寿命，提高农业的产出比；在农村经济较充裕期，农民敢投入了，有中央惠农政策的拉动，使农机发展的深度与广度都实现了质的跨越。从大农业看农机现状，大中型农机具发展的不均衡，实现复式作业的也少，除收获机械有跨区作业之外，其他机具也欠活跃，机具配套比不够，旱田的机械深松整地、玉米的种、收及秸秆的综合利用还没能实质的跟进，农时时节的作业量不是很高。
2、管理机构划散业务配合偏离改革中的农机机构称谓不一，工作也缺协调。改革前的县级农机管理部门，对农机管理、推广、安全监理、培训等视为农机一体化的业务范畴，而改革后各业务部门分制。同乡镇农机管理服务站行权对等，均隶属农业局，农机业务分散，年度的农机化报表也难以形成。县级农机管理部门有称农业机械管理局、有称农业机械管理总站、有称农机管理服务中心、也有称农业机械化技术推广站的；乡镇农机站，有称农机管理服务站、有称农机管理服务中心、也有称农业机械化技术推广站的，五花八门。乡镇农机管理部门的业务更是不暇上级多部门，有时都管，而时有都漏管的脱节现象。
3、基层农机失宠工作重心偏移 乡镇农机管理服务站的工作职能是贯彻落实好党的惠农政策，做好基层农机化管理的各项工作。以农机新技术和新机具的引进、试验示范、推广先进适用的农机化技术和新机具；机务技术管理，建立健全技术档案；配合上级部门农机化技术培训、指导和服务，组织签订农机作业合同并监督实施；实施农机安全生产的监督、管理、检查和安全教育；农机信息收集整理和统计工作；农机化购置补贴的全程工作等。政府常抽乡站人员抓中心工作，农机管理与服务缺失，有些业务工作仅停留在文字上。一些乡镇农机管理服务站也没有固定的办公场所，基本上是借住政府的一间办公室、一张桌子、一把凳子、一个柜子等开展工作。试验或示范推广无基地、无设备、无交通工具，搞技术指导或服务没有物质保证。
4、技术力量短缺，人员素质偏低 基层农机管理工作人员的知识层面参差不齐，没有梯队结构，一些乡镇站人员出现断档现象，老龄化严重。主要原因是涉农的院校缩招或停招对口专业及函授生，工作人员没有进修和再培训的机会，无新生力量充实基层，技术层面难以提升；二是地方政府的财政紧缩，站所人员只出不进或行外人员调剂，以自生自灭的懈怠方式维系本行业；三是没有公务经费，基本的办公用品、通讯费、交通费、差旅费等都无从解决，工作环境差。
5、服务管理网络不健全，从业人员文化层度参差不齐，面临更新换代的新技术、新机械不了解，不能适应新型农业机械化的发展和要求，不利于新型农业机械的普及和推广，服务尚未涉及到广大边远农村地区，品种单一，大型农业机械无法全面展开，缺乏活力，甚至于少数农村地区还是沿用耕牛劳作，劳动力使用效率低下，与现代社会的高速发展不相适应。
目前政府虽然加大了对农民购买农业机械的农机补贴，每年都有一定比例的上升，鼓励农民购买农机具，广大农民从中也得到了一定的实惠，共享改革开放所带来的成果，提高了农民的种粮购买机具的积极性，对农业机械在农村的推广和应用起到了积极的作用。
二、做好农机服务管理的建议
1、农机主管部门必须要对国家颁布的农机服务管理政策的執行，制度的贯彻落实到位，强化履行自身职责并引起高度的重视，基层农机管理部门把好农户购机受理关，并且熟悉购机农户的基本情况，根据相关政策受理农户的购机申请，及时对本地补贴农机具销售情况申请予以公示，接受社会大众的公平监督，县一级农机管理部门要切实把好监督关，根据乡镇一级农机部门的受理材料确认购机资格，进一步核实购机农户的基本情况是否属实，让国家补贴落实到实处，同时要加大对经销商的管理力度，依据补贴政策，对经销商的销售行为进行规范，建立健全销售台帐，对涉及到的补贴机具销售进行规范化的档案管理，并对本地区农机补贴购置资金的具体使用情况和农业机械的发展作出统筹和规划，关注市场动态发展，及时调整农户对机具的需求和销售方向，对购机农户的投诉及需要及时处置，规范市场行为，维护农户利益。
2、加强对农机管理服务人员的培训力度，农机管理服务人员是农机管理服务的生力军，建立健全专业化高素质复合型的农机管理服务人员是必不可少的，同时也是做好农机管理服务的基础，随着国家对农业产业化的调整新政出台，对农机管理服务工作人员提出更高的要求，只有快速适应和学习更新知识，才能更好的管理服务好广大农户。
3、管理和使用好农机管理服务人员，设立一定的门槛，招录和聘用上述人员时，专业性和高素质是必不可少的，否则怎么能指导帮助农户使用新型农业机械呢？必须不定期的对农机管理人员进行培训和学习，全心全意地为广大农民服务。
4、因地制宜，随着国家三农政策的出台实施，尤其是购机补贴的逐步落实，农民购机涌跃，但农机具购回家后不会及时使用，对此也对我们农机管理服务人员提出了新的要求，及时开办培训班，深入田间地头，现场操作演示等方式，使农民更快地掌握如何使用机具，提高他们对现代农业技术的运用水平。
三、结束语
完善和健立农机管理服务体系，能够为购机农户办证和农业机械的推广以及优化农机配置提供良好的服务，加速农业现代化的进程，提高经济效益，改善农村生活水平，缩小城乡之间的差距，有着深远的社会意义。
参考文献：
[1] 王刚.戴广稳.浅谈基层农机工作的改革与发展，吉林农业.
[2] 刘胜.基层农机管理服务工作探讨，北京农业.