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近年来，由于“民工潮”的倒流等原因，西部农村剩余劳动力转移问题又重新摆在了西部人面前，已经成为各级党委、政府需要研究解决的重点问题之一。通过发展非农产业，扩张城镇就业容量来解决农村劳动力转移，是世界各国经济发展的一般规律。我国也不能例外。但是，农村劳动力非农化、城镇化的顺利发展是需要具备一定的经济社会条件的，而我国现阶段农村劳动力非农化、城镇化的条件并不充分。