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摘要：随着经济的快速发展和基本建设投资规模的不断扩大,中国建筑市场对建筑工程项目进行全过程工程造价控制的要求十分迫切。同时工程造价管理人员必须从全新的角度来管理和控制工程项目的造价。本文从建设项目工程造价的主体及其相互关系入手，探究工程的全过程造价控制。
关键词：工程项目；全过程造价；控制
中图分类号: TU723.3文献标识码：A
建设工程造价具体包括设备及工器具购置费用、建筑安装工程费用、工程建设其他费用、预备费、建设期贷款利息、固定资产投资方向税等。工程项目建设过程是一个周期长、数量大的生产消费过程,建设者在一定时间内占有的经验知识是有限的,常常受着科学条件和技术条件的限制,而且不可能在工程项目伊始就能设置一个科学的、一成不变的投资控制目标,而只能设置一个大致的控制目标,这就是投资估算。
一、建设项目工程造价的主体及其相互关系
建设项目工程造价的主体涉及到:建设单位、设计单位、施工单位、造价咨询单位和工程造价管理机构等多个单位和部门。（1）施工单位工程造价控制。施工单位重点是对成本进行管理与控制和处理好工程成本、工期、质量的关系。其中包括首先是投标阶段的控制、这个阶段的工作对施工单位如何应付建设工程项目的“霸王条款”,以及在索赔时变被动为主动起到关键作用。其次是施工阶段控制，建立多层次多形式的内部经营承包责任制,，对材料采购、现场管理作一个详细部署。最后是竣工结算控制。（2）建设单位工程造价控制。建设方是投资的主体, 对建设项目的策划、建设实施、债务偿还和资产保值的全过程独立承担全面责任。建设单位应建立一个以项目经理负责制为主体的项目投资控制组织管理模式,对工程项目的估算、概算、预算、承包合同、结算实行一体化管理,强化全过程的动态管理和监督。（3）咨询单位工程造价控制。咨询单位工程造价控制是运用自身所拥有的丰富知识和专长以及积累的大量历史资料和数据,帮助建设单位避免决策失误,力求决策优化,以求项目目标的最佳实现。咨询单位的工作应贯穿于项目的始终,充分发挥咨询单位的优势,改变以往咨询单位仅仅停留在工程预结算阶段的状况。
二、全过程造价控制
1建设项目前期阶段的工程造价确定
一是建设项目投资估算的确定，这是对对拟建项目的必要性和可行性进行技术经济论证,对不同建设方案进行技术经济比较选择及做出判断和决定的过程。二是加大可行性研究，对项目建成以后可能取得的财务、经济效益及社会环境影响进行预测, 出该项目是否值得投资和如何进行建设的咨询意见。
二是建设项目的投资估算，措施包括首先颁布统一的项目估算指标,配以相应的造价修正指数,其次制定投资估算编制的管理办法,对投资估算的作用、编制内容及深度、编制方法等作出明确的规定,，最后是投资估算的审查上，要审查投资估算编制依据的可行性,也就是审查选用的投资估算方法的科学性和适用性，审查投资估算采用数据资料的时效性和准确性，审查投资估算的编制内容与规定、规划要求的一致性。
三是建设项目经投资估算之后应进行经济评价。投资者可根据项目财务评价结论,项目投资的财务经济效果和投资所承担风险程度,决定项目是否应该投资建设，主要是财务评价考察项目的财务盈利能力，收集、预测财务评价的基础数据，建立财务评价指标体系，为协调企业利益和国家利益提供依据。
2建设项目设计阶段的工程造价控制
设计是工程的灵魂, 设计阶段的造价管理是全过程造价管理的重点。主要包括以下几个方面：（1）设计概算的确定。建筑工程概算的编制方法有概算定额法、概算指标法、类似工程预测法。概算定额单价=概算定额人工费+概算定额材料费+概算定额机械台班使用费。设计概算的控制，是对工程项目实行限额设计控制工程造价。（2）施工图预算的编制。步骤是首先收集基础资料,做好准备，熟悉施工图等基础资料，了解施工组织设计和施工现场情况，计算工程量，汇总工程量、套预算定额基价，计算直接工程费，然后计取各项费用，最后进行工料分析，编制说明、填写封面、装订成册。
3项目实施阶段的工程造价控制
实施阶段的工程造价控制主要有以下几个方面：（1）工程招投标阶段的工程造价管理（2）做好合同的签定工作，减少工程风险损失和赔偿纠纷。
4工程施工阶段的工程造价管理
控制施工阶段的工程造价,是实现工程造价有效控制必不可少的重要途径。主要包括以下几个方面：（1）建设项目的科学管理是投资控制的有效手段。（2）优化施工组织设计方案。(3)加强材料与设备的采购供应,最大限度地减少差价。加强質量管理,确保工程质量目标的实现，首先是加强工程用料的管理, 其次是对每道工序认真检查。（4）保证工程按期完工,减少工期延期损失。（5）严把工程结算关。
5工程竣工结算阶段工程造价管理
竣工验收、后评估阶段工程造价管理的内容包括:竣工结算的编制与审查,竣工决算的编制等，竣工结算阶段对工程造价的控制应重点把握以下几点(1) 对建设成本的控制。重点对竣工结算的真实性和合理性进行审查。（2）对工程结算编制依据进行控制。包括对施工合同、协议,使用的预算定额、费用定额、材料价差计算方法, 在审核时重点要查看图纸会审纪录是否经设计单位盖章。（3）严格审查工程结算中的高套单价,重复计算取费等各种不合理因素。
参考文献：
【1】李佳.某高校住宅楼项目全过程造价控制方法的研究[D]. 南京理工大学.2013
【2】王汝懋.普天大厦建筑智能化工程全过程造价控制研究[D]. 西安建筑科技大学.2012
关键词：工程项目；全过程造价；控制
中图分类号: TU723.3文献标识码：A
建设工程造价具体包括设备及工器具购置费用、建筑安装工程费用、工程建设其他费用、预备费、建设期贷款利息、固定资产投资方向税等。工程项目建设过程是一个周期长、数量大的生产消费过程,建设者在一定时间内占有的经验知识是有限的,常常受着科学条件和技术条件的限制,而且不可能在工程项目伊始就能设置一个科学的、一成不变的投资控制目标,而只能设置一个大致的控制目标,这就是投资估算。
一、建设项目工程造价的主体及其相互关系
建设项目工程造价的主体涉及到:建设单位、设计单位、施工单位、造价咨询单位和工程造价管理机构等多个单位和部门。（1）施工单位工程造价控制。施工单位重点是对成本进行管理与控制和处理好工程成本、工期、质量的关系。其中包括首先是投标阶段的控制、这个阶段的工作对施工单位如何应付建设工程项目的“霸王条款”,以及在索赔时变被动为主动起到关键作用。其次是施工阶段控制，建立多层次多形式的内部经营承包责任制,，对材料采购、现场管理作一个详细部署。最后是竣工结算控制。（2）建设单位工程造价控制。建设方是投资的主体, 对建设项目的策划、建设实施、债务偿还和资产保值的全过程独立承担全面责任。建设单位应建立一个以项目经理负责制为主体的项目投资控制组织管理模式,对工程项目的估算、概算、预算、承包合同、结算实行一体化管理,强化全过程的动态管理和监督。（3）咨询单位工程造价控制。咨询单位工程造价控制是运用自身所拥有的丰富知识和专长以及积累的大量历史资料和数据,帮助建设单位避免决策失误,力求决策优化,以求项目目标的最佳实现。咨询单位的工作应贯穿于项目的始终,充分发挥咨询单位的优势,改变以往咨询单位仅仅停留在工程预结算阶段的状况。
二、全过程造价控制
1建设项目前期阶段的工程造价确定
一是建设项目投资估算的确定，这是对对拟建项目的必要性和可行性进行技术经济论证,对不同建设方案进行技术经济比较选择及做出判断和决定的过程。二是加大可行性研究，对项目建成以后可能取得的财务、经济效益及社会环境影响进行预测, 出该项目是否值得投资和如何进行建设的咨询意见。
二是建设项目的投资估算，措施包括首先颁布统一的项目估算指标,配以相应的造价修正指数,其次制定投资估算编制的管理办法,对投资估算的作用、编制内容及深度、编制方法等作出明确的规定,，最后是投资估算的审查上，要审查投资估算编制依据的可行性,也就是审查选用的投资估算方法的科学性和适用性，审查投资估算采用数据资料的时效性和准确性，审查投资估算的编制内容与规定、规划要求的一致性。
三是建设项目经投资估算之后应进行经济评价。投资者可根据项目财务评价结论,项目投资的财务经济效果和投资所承担风险程度,决定项目是否应该投资建设，主要是财务评价考察项目的财务盈利能力，收集、预测财务评价的基础数据，建立财务评价指标体系，为协调企业利益和国家利益提供依据。
2建设项目设计阶段的工程造价控制
设计是工程的灵魂, 设计阶段的造价管理是全过程造价管理的重点。主要包括以下几个方面：（1）设计概算的确定。建筑工程概算的编制方法有概算定额法、概算指标法、类似工程预测法。概算定额单价=概算定额人工费+概算定额材料费+概算定额机械台班使用费。设计概算的控制，是对工程项目实行限额设计控制工程造价。（2）施工图预算的编制。步骤是首先收集基础资料,做好准备，熟悉施工图等基础资料，了解施工组织设计和施工现场情况，计算工程量，汇总工程量、套预算定额基价，计算直接工程费，然后计取各项费用，最后进行工料分析，编制说明、填写封面、装订成册。
3项目实施阶段的工程造价控制
实施阶段的工程造价控制主要有以下几个方面：（1）工程招投标阶段的工程造价管理（2）做好合同的签定工作，减少工程风险损失和赔偿纠纷。
4工程施工阶段的工程造价管理
控制施工阶段的工程造价,是实现工程造价有效控制必不可少的重要途径。主要包括以下几个方面：（1）建设项目的科学管理是投资控制的有效手段。（2）优化施工组织设计方案。(3)加强材料与设备的采购供应,最大限度地减少差价。加强質量管理,确保工程质量目标的实现，首先是加强工程用料的管理, 其次是对每道工序认真检查。（4）保证工程按期完工,减少工期延期损失。（5）严把工程结算关。
5工程竣工结算阶段工程造价管理
竣工验收、后评估阶段工程造价管理的内容包括:竣工结算的编制与审查,竣工决算的编制等，竣工结算阶段对工程造价的控制应重点把握以下几点(1) 对建设成本的控制。重点对竣工结算的真实性和合理性进行审查。（2）对工程结算编制依据进行控制。包括对施工合同、协议,使用的预算定额、费用定额、材料价差计算方法, 在审核时重点要查看图纸会审纪录是否经设计单位盖章。（3）严格审查工程结算中的高套单价,重复计算取费等各种不合理因素。
参考文献：
【1】李佳.某高校住宅楼项目全过程造价控制方法的研究[D]. 南京理工大学.2013
【2】王汝懋.普天大厦建筑智能化工程全过程造价控制研究[D]. 西安建筑科技大学.2012