下岗失业人员小额担保贷款为何难以拓展

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为解决下岗失业人员再就业难题,鼓励下岗人员自主创业、自谋职业,增强对下岗失业人员再就业的资金援助,2002年末,人民银行与财政部、经贸委、社保部联合下发了<下岗失业人员小额担保贷款管理办法>,随后,各地也都下发了相关文件,督促政府部门和银行共同努力,对下岗失业人员再就业提供金融支持.然而<管理办法>施行近一年来,尽管有关部门采取了一系列措施,小额担保贷款业务却始终难以推广.为此,我们对辖区进行了一次调查,结果发现,造成贷款难的主要原因有以下几点:
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