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今年两会期间,北京市有关领导向媒体表示,为保证奥运会期间交通畅通和减少环境污染,经过认真调查、实际测试、科学论证,有关部门已制定出一系列相关措施,其中包括封存的方案,奥运会期间,有关部门除以车牌单双号的形式限制社会车辆出行外,还将对党政机关和企事业单位50%到70%的车辆采取措施。
奥运期间封存的那些公车肯定是那些不太需要的公车,如果很需要,也没必要封存。这也说明,公车的数量已经远远大于实际工作的需求,也就是财政的多余支出。
公车乃公务用车,是为方便国家工作人员特别是领导干部工作,提高办事效率提供的交通工具。现行公务用车制度存在的费用畸高、公车私用、效率低下、超标准、超编制配备等诸多弊端一直为人们诟病不已,但公车作为一种级别待遇的象征,一直属于改革的难点。中国改革的实践证明,任何一项改革要想进行并取得成效,必须具备两个基本条件:一是要得到广大人民群众的拥护支持并积极参与;二是上级领导特别是决策部门的关心支持和大力倡导。只有把两方面的积极性紧密结合起来,形成合力,改革才能变为现实并取得成功。
应当说,广大群众对公车改革可谓人心所向。中央对公车改革也早已提出了要求,但为什么公车还是见多不见少呢?
影响公车改革的原因比较复杂,既有体制和制度的因素,又有社会思想的根源,不仅有客观的原因,而且也有主观的问题,但笔者认为,影响公车改革的主要原因,与公车的直接受益者的态度有关。
一个人一旦当上领导就必须无偿配车,这似乎成为了一种约定俗成的思维定式。事实上,公车已成为干部职务大小的标志,职务越高坐的车越高档,而职务低者坐的车就差些。于是,一些领导对现在的公车使用制度推崇备至,一往情深,毫无改革之意。
从根本上讲,既得利益者不愿改是阻碍“公车改革”的根本原因。因为要进行改革,就必然涉及到利益格局的调整,将会减少甚至取消在现行公车制度下某些人的一些利益,特别是在公车使用上的特权将被严格限制,那样他们很可能是不会心甘情愿的。也可以说,现行的公车使用制度是一种以当官为前提条件的少数人无偿占有公众财产,满足个人享用的用车制度。一旦减少或缩小了公车配置的范围和数量,势必对原来享受此种特权的一部分人带来一些不便,并且也在一定程度上让这些人很没有面子。现行的公车制度一定要改,改革的目的就是节约开支,减少纳税人的负担。且不说廉政建设和干干净净为人民办事的政治意义,就是从节能减排和改善大气污染的角度讲,多余或过量的公车也是公害。
奥运来了,因此北京届时将有50%到70%的公车封存入库,这是好事。如果能借此契机索性减少一些确实不太需要的公车,那更是大好事。当然,这样说也有站着说话不腰疼的嫌疑,甚至还会遭到吃不到葡萄说葡萄酸的猜疑,何况一个布衣百姓不关心吃什么而关注人家当官的坐车,本身就不着调,就当是吃饱了撑的,但还是想说:封存公车不如直接减少公车,哪怕是先减掉一小部分。
奥运期间封存的那些公车肯定是那些不太需要的公车,如果很需要,也没必要封存。这也说明,公车的数量已经远远大于实际工作的需求,也就是财政的多余支出。
公车乃公务用车,是为方便国家工作人员特别是领导干部工作,提高办事效率提供的交通工具。现行公务用车制度存在的费用畸高、公车私用、效率低下、超标准、超编制配备等诸多弊端一直为人们诟病不已,但公车作为一种级别待遇的象征,一直属于改革的难点。中国改革的实践证明,任何一项改革要想进行并取得成效,必须具备两个基本条件:一是要得到广大人民群众的拥护支持并积极参与;二是上级领导特别是决策部门的关心支持和大力倡导。只有把两方面的积极性紧密结合起来,形成合力,改革才能变为现实并取得成功。
应当说,广大群众对公车改革可谓人心所向。中央对公车改革也早已提出了要求,但为什么公车还是见多不见少呢?
影响公车改革的原因比较复杂,既有体制和制度的因素,又有社会思想的根源,不仅有客观的原因,而且也有主观的问题,但笔者认为,影响公车改革的主要原因,与公车的直接受益者的态度有关。
一个人一旦当上领导就必须无偿配车,这似乎成为了一种约定俗成的思维定式。事实上,公车已成为干部职务大小的标志,职务越高坐的车越高档,而职务低者坐的车就差些。于是,一些领导对现在的公车使用制度推崇备至,一往情深,毫无改革之意。
从根本上讲,既得利益者不愿改是阻碍“公车改革”的根本原因。因为要进行改革,就必然涉及到利益格局的调整,将会减少甚至取消在现行公车制度下某些人的一些利益,特别是在公车使用上的特权将被严格限制,那样他们很可能是不会心甘情愿的。也可以说,现行的公车使用制度是一种以当官为前提条件的少数人无偿占有公众财产,满足个人享用的用车制度。一旦减少或缩小了公车配置的范围和数量,势必对原来享受此种特权的一部分人带来一些不便,并且也在一定程度上让这些人很没有面子。现行的公车制度一定要改,改革的目的就是节约开支,减少纳税人的负担。且不说廉政建设和干干净净为人民办事的政治意义,就是从节能减排和改善大气污染的角度讲,多余或过量的公车也是公害。
奥运来了,因此北京届时将有50%到70%的公车封存入库,这是好事。如果能借此契机索性减少一些确实不太需要的公车,那更是大好事。当然,这样说也有站着说话不腰疼的嫌疑,甚至还会遭到吃不到葡萄说葡萄酸的猜疑,何况一个布衣百姓不关心吃什么而关注人家当官的坐车,本身就不着调,就当是吃饱了撑的,但还是想说:封存公车不如直接减少公车,哪怕是先减掉一小部分。