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【摘 要】 我国经济社会又好又快的发展需要丰富的矿产资源支持，因此迫切需要实现地质找矿重大突破。实现地质找矿重大突破，要在全面认识地质找矿关健问题的同时增强信心，需要创新找矿思路、整体部署和技术方法。
【关键词】 地质勘查；努力找矿；新突破
前言：
在中国改革开放和社会主义市场经济体制建立与完善进程中，作为经济社会发展重要的先行和基础支撑，地质工作多年来一直在不停地探索着自身的改革与发展。
始于上世纪末的国有地勘单位属地化改革确立了地质勘查队伍属地化管理和企业化经营的体制，也是中国地质勘查业市场化道路的滥筋，意味着国有地勘单位作为地质找矿的主力军，以市场主体的身份走进中国矿业市场，但不容忽视，仍然存在一些问题亟待解决。
一、制约地质找矿重大突破的关键问题分析
（一）国家地质工作的性质与定位问题
国家地质工作不外乎就是基础性、公益性地质调查和战略性矿产勘查的工作，即由政府财政资金安排的为社会公众谋取利益工作。反之由企业资金安排的能获取最大利润的地质工作称为商业性地质工作。公益性地质工作，要准确定位，不能替代商业性地质工作，公益性地质工作要紧紧围绕国家需求，有效衔接和拉动商业性地质工作。推进地质调查，既要紧扣区域性、基础性调查任务，又要通过标准、规范、经验交流、重大问题研究、新技术新方法推广等各类活动，使地质工作与各个领域和各个方面建立广泛、紧密的业务联系，从而全面推进地质事业的发展。要在社会主义市场经济条件下统筹考虑国家地质工作的性质和定位，充分调动和发挥各方面的积极性，创造出有宏观影响的大成果。
地质工作是解决人类社会面临的资源和环境问题，实现经济、社会可持续发展的不可缺少的先行性工作。国家地质工作的性质和定位要体现基础性、支撑性、保障性、超前性、全程性和广域性。而在地质找矿工作中就是要将为国家寻找战略性的矿产为经济社会的发展提供资源保障作为现阶段的一项重要目标任务落实在具体的找矿的工作中。地质工作要解决好“为”和“位”的问题，即最大限度地发挥自己的优势，以满足国家需要、为国家经济社会发展排忧解难为目标，使地质工作有所作为，同时也实现自身的可持续的发展。
（二）统筹规划地质工作的问题
以科学发展观为指导，从战略与全局的高度，统筹规划地调工作，制订全国地质调查工作总体部署方案，部署方案要与国家主体功能区的规划、国家地质工作发展战略和矿产资源发展战略相衔接，建议将地质大调查、地勘基金、油气资源调查、危机矿山勘查工作予以统筹规划，成为能够统筹地质工作与经济社会发展需要，统筹公益性地质调查与商业性地质勘查，统筹矿产地质勘查与环境地质勘查，统筹国内地质事业发展与地质领域对外合作开放的行动指南。在总体的部署下，从全局的角度来考虑并结合区域地质情况和区域经济社会的发展要求，分层次、有步骤地推进重点成矿区带矿产资源潜力评价及成矿规律研究，突出重点矿种和重要矿产资源勘查，增加资源地质储量，以提高资源供给能力和保障程度。要进一步加强江河流域、重要经济区、沿海地区地下水资源调查及污染评价，地质环境保护及区域地质调查，城市地质、农业地质等地质调查工作。努力实现地质找矿改革发展的重大突破。
二、解决地质找矿问题的建议
（一）加强基础地质工作，拓展地质服务领域
基础地质调查是提高国土调查程度的基本手段。目前基础地质工作薄弱，工作程度低，欠账太多。要切实加强重点成矿区带、重要经济区、重大地质问题地区、重大工程区和海洋的基础地质调查工作，按照多目标、多学科、多技术的要求，系统开展区域地质、地球物理、地球化学和遥感地质等调查，建立地质图文更新机制，为经济社会发展提供有效快捷的地质信息服务。地质找矿工作是知识、技术密集型工作，需要深入研究新理论、新技术、新方法，并善于应用到实际工作中去。
（二）做好统一部署和整装（整合）勘查工作
只有大的找矿部署，才有可能促成大的找矿突破。国内外的找矿重大突破，大多建立在统一部署、集中突破之上，有些还是多学科、多工种综合集成的结晶。做好大调查地质找矿工作和中央地勘基金、地方资金以及商业性资金的相互衔接，实现统一部署和整装（整合）勘查，这是新时期地质找矿新机制探索的重头戏，也是找矿取得突破的关键所在。
（三）加强矿业权配置政策研究
目前的矿业权的配置政策，是地质找矿难以实现统一部署，整装（整合）勘查，实现重大突破的重要因素，也是难以调动地勘队伍的找矿积极性的主要原因。目前地方的矿业权设置比较混乱，一些地方片面追求“出让”收入，以至于“招拍挂”时，外行跟着内行举牌，高价逼着内行退出，导致探矿权价款虚高。为此，根据国家矿产资源规划，科学设置探矿权，并明确探矿权人的权利和义务。
（四）实现地质找矿重大突破需要创新方法技术
地质找矿工作，需要科学与技术一体化，调查与研究一体化，野外工作与室内工作一体化，宏观思维与微观认识一体化，多学科综合，多工种集成；需要综合应用地质、地球物理、地球化学、遥感、实验测试等理论和技术，在新科技革命条件下尤其应该这样做。经过多年的努力，我们己经发展和掌握了一批开创性的勘查地球化学扫面、勘查地球物理的精细应用以及遥感技术的多方位应用等技术优势，加上信息技术的渗入、融合，依靠高科技找矿、地质工作综合化找矿的路子必将愈走愈宽，但还不能很好地满足实践的需要，需要加快创新，需要探索运用。
（五）加强地质人才建设。加强地质工作，必须依靠科学技术进步和技术创新。科技创新，人才为本。地质科学技术人才队伍的建设是加强地质工作的关键措施，地质科技人才资源是最重要的战略资源。而创新能力是衡量人才资源的重要标准。地质科技的进步和创新需要大量的创新型地质人才，创新型地质人才资源是人才强国战略的组成部分，是关系到民族的兴衰，经济社会的可持续发展，国家强盛的重要支撑之一。目前地质学界创新能力较弱，高素质创新人才、学科带头人面临老化，不能站在世界地质学前缘等问题比较严重。同时，由于种种原因，近年来地质类专业人才资源己经达到非常紧缺的地步，而且流失较为严重。在我国己开展地质工作几十年，要实现地质找矿突破，必须在找矿理论、技术、方法、手段、设备等方面要有重大突破，因此必须树立人才是第一找矿资源的战略思想，制定有力的措施，加大培养投入的力度，全力推进创新型地质人才培养，实施人才振兴地质工作的战略，才能在找矿方面有重大突破。以实现地质找矿新突破为目标，以技能人才职业能力建设为核心，面向地勘行业实施高技能人才培养计划，培养一批具有高超技艺和精湛技能的高技能人才。
三、结论
找矿突破行动开展中要大幅度提升自身能力，提升基础地质技术支撑能力、矿业权配置能力、基金衔接能力和监管服务能力。在实际工作中通过搞试点、抓示范，构建全新管理监督服务的模式。在管理工作、技术工作及在找矿工作中，管理理念要从微观走向宏观，要从审批走向监管，要从项目安排走向制度设计，这样更有利于找矿突破战略行动的推进。
参考文献：
[1]张维宸.地勘单位改革之路[J].中国国土资源经济，2011，（5）：33-39.
[2]国土资源部关于促进国有地勘单位改革发展的指导意见.国土资（2010）61號.
【关键词】 地质勘查；努力找矿；新突破
前言：
在中国改革开放和社会主义市场经济体制建立与完善进程中，作为经济社会发展重要的先行和基础支撑，地质工作多年来一直在不停地探索着自身的改革与发展。
始于上世纪末的国有地勘单位属地化改革确立了地质勘查队伍属地化管理和企业化经营的体制，也是中国地质勘查业市场化道路的滥筋，意味着国有地勘单位作为地质找矿的主力军，以市场主体的身份走进中国矿业市场，但不容忽视，仍然存在一些问题亟待解决。
一、制约地质找矿重大突破的关键问题分析
（一）国家地质工作的性质与定位问题
国家地质工作不外乎就是基础性、公益性地质调查和战略性矿产勘查的工作，即由政府财政资金安排的为社会公众谋取利益工作。反之由企业资金安排的能获取最大利润的地质工作称为商业性地质工作。公益性地质工作，要准确定位，不能替代商业性地质工作，公益性地质工作要紧紧围绕国家需求，有效衔接和拉动商业性地质工作。推进地质调查，既要紧扣区域性、基础性调查任务，又要通过标准、规范、经验交流、重大问题研究、新技术新方法推广等各类活动，使地质工作与各个领域和各个方面建立广泛、紧密的业务联系，从而全面推进地质事业的发展。要在社会主义市场经济条件下统筹考虑国家地质工作的性质和定位，充分调动和发挥各方面的积极性，创造出有宏观影响的大成果。
地质工作是解决人类社会面临的资源和环境问题，实现经济、社会可持续发展的不可缺少的先行性工作。国家地质工作的性质和定位要体现基础性、支撑性、保障性、超前性、全程性和广域性。而在地质找矿工作中就是要将为国家寻找战略性的矿产为经济社会的发展提供资源保障作为现阶段的一项重要目标任务落实在具体的找矿的工作中。地质工作要解决好“为”和“位”的问题，即最大限度地发挥自己的优势，以满足国家需要、为国家经济社会发展排忧解难为目标，使地质工作有所作为，同时也实现自身的可持续的发展。
（二）统筹规划地质工作的问题
以科学发展观为指导，从战略与全局的高度，统筹规划地调工作，制订全国地质调查工作总体部署方案，部署方案要与国家主体功能区的规划、国家地质工作发展战略和矿产资源发展战略相衔接，建议将地质大调查、地勘基金、油气资源调查、危机矿山勘查工作予以统筹规划，成为能够统筹地质工作与经济社会发展需要，统筹公益性地质调查与商业性地质勘查，统筹矿产地质勘查与环境地质勘查，统筹国内地质事业发展与地质领域对外合作开放的行动指南。在总体的部署下，从全局的角度来考虑并结合区域地质情况和区域经济社会的发展要求，分层次、有步骤地推进重点成矿区带矿产资源潜力评价及成矿规律研究，突出重点矿种和重要矿产资源勘查，增加资源地质储量，以提高资源供给能力和保障程度。要进一步加强江河流域、重要经济区、沿海地区地下水资源调查及污染评价，地质环境保护及区域地质调查，城市地质、农业地质等地质调查工作。努力实现地质找矿改革发展的重大突破。
二、解决地质找矿问题的建议
（一）加强基础地质工作，拓展地质服务领域
基础地质调查是提高国土调查程度的基本手段。目前基础地质工作薄弱，工作程度低，欠账太多。要切实加强重点成矿区带、重要经济区、重大地质问题地区、重大工程区和海洋的基础地质调查工作，按照多目标、多学科、多技术的要求，系统开展区域地质、地球物理、地球化学和遥感地质等调查，建立地质图文更新机制，为经济社会发展提供有效快捷的地质信息服务。地质找矿工作是知识、技术密集型工作，需要深入研究新理论、新技术、新方法，并善于应用到实际工作中去。
（二）做好统一部署和整装（整合）勘查工作
只有大的找矿部署，才有可能促成大的找矿突破。国内外的找矿重大突破，大多建立在统一部署、集中突破之上，有些还是多学科、多工种综合集成的结晶。做好大调查地质找矿工作和中央地勘基金、地方资金以及商业性资金的相互衔接，实现统一部署和整装（整合）勘查，这是新时期地质找矿新机制探索的重头戏，也是找矿取得突破的关键所在。
（三）加强矿业权配置政策研究
目前的矿业权的配置政策，是地质找矿难以实现统一部署，整装（整合）勘查，实现重大突破的重要因素，也是难以调动地勘队伍的找矿积极性的主要原因。目前地方的矿业权设置比较混乱，一些地方片面追求“出让”收入，以至于“招拍挂”时，外行跟着内行举牌，高价逼着内行退出，导致探矿权价款虚高。为此，根据国家矿产资源规划，科学设置探矿权，并明确探矿权人的权利和义务。
（四）实现地质找矿重大突破需要创新方法技术
地质找矿工作，需要科学与技术一体化，调查与研究一体化，野外工作与室内工作一体化，宏观思维与微观认识一体化，多学科综合，多工种集成；需要综合应用地质、地球物理、地球化学、遥感、实验测试等理论和技术，在新科技革命条件下尤其应该这样做。经过多年的努力，我们己经发展和掌握了一批开创性的勘查地球化学扫面、勘查地球物理的精细应用以及遥感技术的多方位应用等技术优势，加上信息技术的渗入、融合，依靠高科技找矿、地质工作综合化找矿的路子必将愈走愈宽，但还不能很好地满足实践的需要，需要加快创新，需要探索运用。
（五）加强地质人才建设。加强地质工作，必须依靠科学技术进步和技术创新。科技创新，人才为本。地质科学技术人才队伍的建设是加强地质工作的关键措施，地质科技人才资源是最重要的战略资源。而创新能力是衡量人才资源的重要标准。地质科技的进步和创新需要大量的创新型地质人才，创新型地质人才资源是人才强国战略的组成部分，是关系到民族的兴衰，经济社会的可持续发展，国家强盛的重要支撑之一。目前地质学界创新能力较弱，高素质创新人才、学科带头人面临老化，不能站在世界地质学前缘等问题比较严重。同时，由于种种原因，近年来地质类专业人才资源己经达到非常紧缺的地步，而且流失较为严重。在我国己开展地质工作几十年，要实现地质找矿突破，必须在找矿理论、技术、方法、手段、设备等方面要有重大突破，因此必须树立人才是第一找矿资源的战略思想，制定有力的措施，加大培养投入的力度，全力推进创新型地质人才培养，实施人才振兴地质工作的战略，才能在找矿方面有重大突破。以实现地质找矿新突破为目标，以技能人才职业能力建设为核心，面向地勘行业实施高技能人才培养计划，培养一批具有高超技艺和精湛技能的高技能人才。
三、结论
找矿突破行动开展中要大幅度提升自身能力，提升基础地质技术支撑能力、矿业权配置能力、基金衔接能力和监管服务能力。在实际工作中通过搞试点、抓示范，构建全新管理监督服务的模式。在管理工作、技术工作及在找矿工作中，管理理念要从微观走向宏观，要从审批走向监管，要从项目安排走向制度设计，这样更有利于找矿突破战略行动的推进。
参考文献：
[1]张维宸.地勘单位改革之路[J].中国国土资源经济，2011，（5）：33-39.
[2]国土资源部关于促进国有地勘单位改革发展的指导意见.国土资（2010）61號.