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欧盟的监管理念是基于规则的监管，因此规则制定的理念、原则、程序和方法就显得尤为重要。2006年3月15日，欧盟委员会公布了最新版本的监管“影响评估指引”（Impact Assessment Guidelines），其宗旨是为欧盟在界定政府与市场的关系上，提供一个监管法律法规制定的制度性框架，促使欧盟监管法律法规从议案的提出、讨论、通过，到议案的执行和检查，更为规范、协调和有效，这对欧盟内部统一大市场的建设和完善，促进竞争、经济增长和就业，具有重要的指导意义。