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瓦窑村是一个距离成都市区19公里左右的丘区小村，隶属于双流县兴隆镇。今年64岁的村民牟洪栋家拥有两本不同的《中华人民共和国农村土地承包经营权证》，一本发证时间是2008年5月，“承包期限”一栏写的是30年;另一本发证时间是2009年6月，“承包期限”写的却是“长久”。这两本权证，老牟保管得很仔细，“因为村里打了招呼，如果有人来调查，就把两本一起拿出来。”而在瓦窑村，与老牟家一样同时拥有两本权证的，还有708户。