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2009年，菏泽市国土资源局紧紧围绕“扩内需、保增长、调结构”的工作部署，以“保增长、保红线”为行动主线，解放思想，改革创新，规范管理，真抓实干，保障大项目用地工作取得新突破。一是加快土地利用总体规划修编。在统筹安排耕地、基本农田和建设用地等主要规划控制指标的基础上，加快修编步伐，提高编制水平，市级规划在山东省第一批得到审批；八个县的规划修编已通过市专家论证，其中巨野、东明的土地利用总体规划在山东省县级规划中第一批通过省组织的专家审批。