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省第十三次党代会提出,要把发展的基点放在创新上,加快建设创新型省份,进一步完善区域创新体系.一段时期以来,江苏省出台简政放权、创新投入、成果转化、科技服务、人才激励等一系列促进区域创新发展的政策,为打造具有江苏特色的创新生态系统起到了重要作用,但是还存在政策碎片化、政策供给与实际需求不够匹配、政府与市场的职责边界模糊等问题.