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顶层设计是习近平治国理政思想中最具特色的理念之一,是国家治理的重要方法,是全面深化改 革的科学指引.从形成到发展,顶层设计思想经历了初步提出、发展丰富、提升飞跃、深化拓展四个发展阶段, 是一个逐渐深化的过程.群众指向性、时代适用性、方法协同性、全面系统性是顶层设计的鲜明特征,马克思 主义认识论是顶层设计的哲学依据.