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人才、土地、资金等发展关键要素的单向从农村流入城市,造成了城乡发展失衡、农村长期"失血""贫血"。全面实施乡村振兴战略,要解决依靠谁来干、土地资源怎么用、真金白银哪里来的关键问题,破除制约"人、地、钱"要素供给的体制机制障碍和"二元"藩篱,推动城乡之间资源要素的平等流动和交换,促进城乡的共同繁荣。