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转变政府职能,建立公共服务型政府,迫切需要由公共权力部门有效地将财政资金用于提供公共物品和公共服务,以满足人民大众的公共需要。从财政活动范围来看,财政活动是由政府所有的科层以及其官员具体进行的,因而财政监督应当是对于政府所有科层及其官员参与的财政收支活动的监督,而不仅限于对财政部门活动的监督。正因如此,“财政监督无禁区”理念的建立和贯彻尤为必要。