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聘任制下高校教师与高校的冲突时有发生,《中华人民共和国教师法》所设的申诉制度对高校教师权利救济有重要价值,但该制度设计尚存不足,如适用范围采取模糊的概括性立法模式、教育行政部门作为裁决者的地位不中立、未确立教师享有听审的权利、对冲突双方的举证责任分配缺失及教师就申诉裁决不服的后续救济没有规定。申诉制度存在诸多缺陷,使其具有救济高校教师权利的功能难以得到充分发挥,因此,有必要对高校教师申诉制度予以完善。