【摘 要】
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《海域使用管理法》建立了“审批为主、招标拍卖为辅”的海域使用权创设方式，以及“颁发海域使用权证书并向社会公告”的海域使用权公示制度。这一海域使用权创设方式存在缺陷
【基金项目】
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本文是教育部2005年度人文社会科学研究青年基金项目《海域使用制度研究》（项目批准号：05JC820051）的阶段性成果.
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《海域使用管理法》建立了“审批为主、招标拍卖为辅”的海域使用权创设方式，以及“颁发海域使用权证书并向社会公告”的海域使用权公示制度。这一海域使用权创设方式存在缺陷，应该从以下四个方面予以完善：限制行政审批、鼓励竞争出让；允许以挂牌和协议方式出让；规定海域使用权出让合同；以登记时间作为海域使用权取得时间。
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