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农村信用社经过数年的改革发展，综合实力有了显著提高．突出表现在各项存款总量持续增加，所占市场份额日益扩大。但随着市场竞争的加剧．随之而来的问题是资金富余现象日渐突出，存贷比例过低．贷款放不出去。资金运用效率欠佳，经营效益增长减缓，发展空间受到挤压，无法实现效益最大化目标。因此，如何提高资金使用效率．已成为农村信用社当前亟待解决的课题。