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近年来，在如何提升全面预算管理水平方面，重庆烟草涌现出了许多先进典范，多在预算考核、预算定额、预算编制等方面，重视制度规范和技术手段的完善。但在实际中仍存在预算与执行脱节等问题。文章从全面预算下的预算个体出发，充分考虑“预算人”的重要性，即从个体的角度，自下而上分析如何解决预算工作中的现实矛盾，提供具有实际操作性的措施办法。