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摘 要：针对农家书屋建设和运行中存在的问题，围绕“新、活、专、享”四个核心理念，从管理机制创新——重点在“新”、书屋设置与运行——要义在“活”、管理人员的选择——核心在“专”、书屋的数字化提升——根本在“享”等四方面进行分析，提出了有建设性的建议，以更好为农家书屋的建设和发展提供思路。
关键词：数字化;农家书屋;专业专职
农家书屋工程是五大文化惠民工程之一，可以有效满足广大群众的文化和精神需求，随着数字化时代的到来，农村数字化建设已经成为乡村振兴的重要内容。农家书屋的数字化更新也将是未来的发展趋势。但现实中，农家书屋的情况并不令人满意，存在数字化设备少、数字化产品落后、数字化资源不足等问题，群众对数字化图书资源和信息资源的需求不能被满足。因此，对农家书屋的发展研究已经成为当下精神文明建设和政治思想引领的重要课题。
一、存在的主要问题
（一）供给与需求明显错位
政府在配置图书过程中是“自上而下”的项目制逻辑，与农民真正需要的图书资源存在脱节现象，图书内容对村民没有吸引力，甚至还存在有内容老旧的现象;在确定图书目录时没有兼顾农民真正想看的图书资料或文化资源。
（二）无专业人员管理
有调查数据显示，大多数农家书屋的管理员是由村委会的村干部兼任，甚至有的是由知识水平不高的农民担任。由于没有合理的薪酬，没有专业的图书管理员在村里的书屋中任职，农家书屋的管理现状不容乐观。
（三）农家书屋使用率较低
农家书屋设置的位置不明显，有的村民甚至不知道村里设置有农家书屋;即使书屋存在，但效率偏低，农民对书屋的亲热感和亲切感较低，没有查阅资料或者读书的习惯;个别行政村仅仅有一个书屋，没有相应的读书活动或宣传。
（四）数字化水平低
传统的报纸、杂志、图书等已经不能满足现在农民的需求，没有相关数字化图书文化资源作为支撑，缺少数字化设备等;大部分的农家书屋基本配备了计算机，也仅仅作为一个“数字化”设备存在，并没有在数字化时代发挥出网络的重要作用。
二、对策探究
本文围绕“新、活、专、享”四个核心理念，从管理机制创新、书屋设置与运行、管理人员的选择、书屋的数字化提升四个方面进行分析，提出有建设性的建议和想法，帮助农家书屋提升服务效能。
（一）管理机制创新——重点在“新”
1.农家书屋的定位
《农家书屋工程实施意见》明确界定农家书屋的性质为公益性文化场所，提出农家书屋工程有四个方面的主要任务，即普及知识、传播文化、提供资源、体现关怀。根据农家书屋的性质和主要任务，笔者创新性地提出，将农家书屋定位为农村致富致强的“加油站”、乡风文明的“培育园”、精神食粮的“大仓库”、思想宣传的“主阵地”。
2.“自下而上”的资源配置
图书资源的配置应改革为“自下而上”的模式。主管部门对所管辖地区内的农家书屋进行统筹，要尽量改变“一刀切”模式;创新图书目录筛选的模式，允许各行政村根据当地村民的实际需求进行分大类申报，并逐层上报，最终由政府统一采购和配送。这种“自下而上”资源需求配置出的农家书屋才会有更强的吸引力，真正让书屋有人气。
3.书屋的管理归属
《农家书屋工程建设管理暂行办法》中没有明确指出农家书屋的管理具体由村委负责还是村党支部負责。没有严格的管理归属，在实际运行过程中就会存在“没人管、都要管、听谁管”的问题，所以必须要明确管理归属。
由于农家书屋的目标是让村民获得更好的文化食粮、更好的宣传国家政策、提高村民的精神生活质量，笔者认为，农家书屋的管理应该归属村党支部，具体由支部宣传委员负责，对接农家书屋的专任管理员，并帮助和协调管理员工作。
（二）书屋设置与运行——要义在“活”
1.“多元服务-评价”模式显鲜活
笔者借鉴电商、金融等服务行业的经验，大胆提出“多元服务-评价”模式——农家书屋服务情况每年由村民进行打分，该结果可以纳入村党支部思想宣传工作的年终考核和图书管理员的考核，考核不合格的需要由村党支部书记和管理人员向全体村民说明情况并对下年农家书屋的服务作出保证。在这种模式下，村民的获得感更强，书屋管理人员也有了动力，书屋整体运行就会显得鲜活。
2.日常运行需激活
除了整理图书、借阅书籍等日常管理，书屋还可以提供有偿服务，所获收益归书屋集体所有。如有自购图书需求的村民也可以通过农家书屋进行代购;有的种植养殖等专业技术网络课程需购买的，也可以提供咨询代购。如此，农家书屋不仅有了自我更新、自我发展的能力，也产生了经济效益和社会效益。这种发展方式能使书屋日常运行得到保障。
（三）管理人员的选择——核心在“专”
农家书屋的运行管理不是普通的工作，它需要专业的技术人员与专属的配套资金保障，双专管理在未来的数字化提升和管理中必然会起到重要作用。
1.专业专职的管理人员
农家书屋的管理人员大多没有专业的图书管理知识，这就造成管理服务上的严重缺陷，书屋管理混乱无序。因此，书屋管理需要配备有一定文化水平和管理能力的专职管理人员。
2.专属的薪酬保障
合理的薪酬保障才能留住固定的管理人员。笔者建议管理人员的薪酬来源可以由以下几方面保障：农家书屋的自我管理经营获得的经济效益;村级财务开支中用于公共文化事业的资金支持比例增加;地方政府和文化主管部门对应配套经费支持;合作的机构和社会公益事业的捐助。
（四）书屋的数字化提升——根本在“享”
1.硬件配备为“分享”筑基 随着数字化时代发展和高科技产品应用，村民已逐渐适应新技术、新设备应用环境，需要配备电脑、投影仪、音响、无线网络，可以用于组织群众观看视频资源等。硬件配置越齐全，村民享受农家书屋服务的幸福感就会越强烈，对书屋的亲近感也会更强。
2.数字化资源和平台为“畅享”助力
除了传统的图书、报纸、杂志，应该在书屋中添加更多的信息化资源，如专家学者的视频直播授课、网络录播课;电子图书资源和网络视频资源等，数字化资源的配置效率比传统图书要高很多。搭建书屋互助平台、交流群等，使得农家书屋服务随时都在、村民交流随手都有、互帮互助随处可见。
三、结 语
农家书屋工程作为国家的基础文化工程和乡村振兴战略的重要环节，需要在不断发展中破旧立新，创新管理机制，提升书屋数字化水平。2019年2月，中宣部等10部门联合印发的《农家书屋深化改革创新提升服务效能实施方案》中明确提出要以新时代文明实践中心建设为统领，坚持在服务群众中提升效能、网上网下协同推进。由此可见，在新时代背景下，不断探究如何用好网络为农家书屋的数字化建设、推动农家书屋健康持续发展具有重要的现实意义。
参考文献：
[1]陈庚，李婷婷.农家书屋运行困境及其优化策略分析[J].图书馆建设，2020（03）：99-107.
[2]周文.乡村振兴背景下农家书屋提质增效策略研究——以河源市农家书屋发展为例[J].内蒙古科技与经济，2019（22）：6-9.
[3]郑瑜，黄秋萍，曾云华，劉瑞华，田笑含.农家书屋政策执行机制研究——基于政策问题特性的分析[J].图书馆研究，2019，49（06）：59-63.
[4]渠彩霞.高校图书馆助推农家书屋发展的思考[J].农村经济与科技，2019，30（18）：261-262.
[5]陈丹丹，杨洪江，张春雨.河北省农家书屋长效发展机制研究[J].河北科技图苑，2019，32（6）：44-49.
[6]莫亚之.西部贫困山区农家书屋存在问题与对策[J].传播力研究，2019，3（35）：14.
[7]梁一丹.扬州市农家书屋服务效能提升策略研究[J].大众文艺，2019（19）：8-9.
[8]唐国帅.农家书屋与新农村建设之我见[J].农家参谋，2019（19）：42.
[9]瞿广业.对农家书屋数字化建设的几点思考[J].甘肃科技，2018，34（04）：71-72+87.
（作者单位：1.济源职业技术学院;2.济源市梨林卫生院）
关键词：数字化;农家书屋;专业专职
农家书屋工程是五大文化惠民工程之一，可以有效满足广大群众的文化和精神需求，随着数字化时代的到来，农村数字化建设已经成为乡村振兴的重要内容。农家书屋的数字化更新也将是未来的发展趋势。但现实中，农家书屋的情况并不令人满意，存在数字化设备少、数字化产品落后、数字化资源不足等问题，群众对数字化图书资源和信息资源的需求不能被满足。因此，对农家书屋的发展研究已经成为当下精神文明建设和政治思想引领的重要课题。
一、存在的主要问题
（一）供给与需求明显错位
政府在配置图书过程中是“自上而下”的项目制逻辑，与农民真正需要的图书资源存在脱节现象，图书内容对村民没有吸引力，甚至还存在有内容老旧的现象;在确定图书目录时没有兼顾农民真正想看的图书资料或文化资源。
（二）无专业人员管理
有调查数据显示，大多数农家书屋的管理员是由村委会的村干部兼任，甚至有的是由知识水平不高的农民担任。由于没有合理的薪酬，没有专业的图书管理员在村里的书屋中任职，农家书屋的管理现状不容乐观。
（三）农家书屋使用率较低
农家书屋设置的位置不明显，有的村民甚至不知道村里设置有农家书屋;即使书屋存在，但效率偏低，农民对书屋的亲热感和亲切感较低，没有查阅资料或者读书的习惯;个别行政村仅仅有一个书屋，没有相应的读书活动或宣传。
（四）数字化水平低
传统的报纸、杂志、图书等已经不能满足现在农民的需求，没有相关数字化图书文化资源作为支撑，缺少数字化设备等;大部分的农家书屋基本配备了计算机，也仅仅作为一个“数字化”设备存在，并没有在数字化时代发挥出网络的重要作用。
二、对策探究
本文围绕“新、活、专、享”四个核心理念，从管理机制创新、书屋设置与运行、管理人员的选择、书屋的数字化提升四个方面进行分析，提出有建设性的建议和想法，帮助农家书屋提升服务效能。
（一）管理机制创新——重点在“新”
1.农家书屋的定位
《农家书屋工程实施意见》明确界定农家书屋的性质为公益性文化场所，提出农家书屋工程有四个方面的主要任务，即普及知识、传播文化、提供资源、体现关怀。根据农家书屋的性质和主要任务，笔者创新性地提出，将农家书屋定位为农村致富致强的“加油站”、乡风文明的“培育园”、精神食粮的“大仓库”、思想宣传的“主阵地”。
2.“自下而上”的资源配置
图书资源的配置应改革为“自下而上”的模式。主管部门对所管辖地区内的农家书屋进行统筹，要尽量改变“一刀切”模式;创新图书目录筛选的模式，允许各行政村根据当地村民的实际需求进行分大类申报，并逐层上报，最终由政府统一采购和配送。这种“自下而上”资源需求配置出的农家书屋才会有更强的吸引力，真正让书屋有人气。
3.书屋的管理归属
《农家书屋工程建设管理暂行办法》中没有明确指出农家书屋的管理具体由村委负责还是村党支部負责。没有严格的管理归属，在实际运行过程中就会存在“没人管、都要管、听谁管”的问题，所以必须要明确管理归属。
由于农家书屋的目标是让村民获得更好的文化食粮、更好的宣传国家政策、提高村民的精神生活质量，笔者认为，农家书屋的管理应该归属村党支部，具体由支部宣传委员负责，对接农家书屋的专任管理员，并帮助和协调管理员工作。
（二）书屋设置与运行——要义在“活”
1.“多元服务-评价”模式显鲜活
笔者借鉴电商、金融等服务行业的经验，大胆提出“多元服务-评价”模式——农家书屋服务情况每年由村民进行打分，该结果可以纳入村党支部思想宣传工作的年终考核和图书管理员的考核，考核不合格的需要由村党支部书记和管理人员向全体村民说明情况并对下年农家书屋的服务作出保证。在这种模式下，村民的获得感更强，书屋管理人员也有了动力，书屋整体运行就会显得鲜活。
2.日常运行需激活
除了整理图书、借阅书籍等日常管理，书屋还可以提供有偿服务，所获收益归书屋集体所有。如有自购图书需求的村民也可以通过农家书屋进行代购;有的种植养殖等专业技术网络课程需购买的，也可以提供咨询代购。如此，农家书屋不仅有了自我更新、自我发展的能力，也产生了经济效益和社会效益。这种发展方式能使书屋日常运行得到保障。
（三）管理人员的选择——核心在“专”
农家书屋的运行管理不是普通的工作，它需要专业的技术人员与专属的配套资金保障，双专管理在未来的数字化提升和管理中必然会起到重要作用。
1.专业专职的管理人员
农家书屋的管理人员大多没有专业的图书管理知识，这就造成管理服务上的严重缺陷，书屋管理混乱无序。因此，书屋管理需要配备有一定文化水平和管理能力的专职管理人员。
2.专属的薪酬保障
合理的薪酬保障才能留住固定的管理人员。笔者建议管理人员的薪酬来源可以由以下几方面保障：农家书屋的自我管理经营获得的经济效益;村级财务开支中用于公共文化事业的资金支持比例增加;地方政府和文化主管部门对应配套经费支持;合作的机构和社会公益事业的捐助。
（四）书屋的数字化提升——根本在“享”
1.硬件配备为“分享”筑基 随着数字化时代发展和高科技产品应用，村民已逐渐适应新技术、新设备应用环境，需要配备电脑、投影仪、音响、无线网络，可以用于组织群众观看视频资源等。硬件配置越齐全，村民享受农家书屋服务的幸福感就会越强烈，对书屋的亲近感也会更强。
2.数字化资源和平台为“畅享”助力
除了传统的图书、报纸、杂志，应该在书屋中添加更多的信息化资源，如专家学者的视频直播授课、网络录播课;电子图书资源和网络视频资源等，数字化资源的配置效率比传统图书要高很多。搭建书屋互助平台、交流群等，使得农家书屋服务随时都在、村民交流随手都有、互帮互助随处可见。
三、结 语
农家书屋工程作为国家的基础文化工程和乡村振兴战略的重要环节，需要在不断发展中破旧立新，创新管理机制，提升书屋数字化水平。2019年2月，中宣部等10部门联合印发的《农家书屋深化改革创新提升服务效能实施方案》中明确提出要以新时代文明实践中心建设为统领，坚持在服务群众中提升效能、网上网下协同推进。由此可见，在新时代背景下，不断探究如何用好网络为农家书屋的数字化建设、推动农家书屋健康持续发展具有重要的现实意义。
参考文献：
[1]陈庚，李婷婷.农家书屋运行困境及其优化策略分析[J].图书馆建设，2020（03）：99-107.
[2]周文.乡村振兴背景下农家书屋提质增效策略研究——以河源市农家书屋发展为例[J].内蒙古科技与经济，2019（22）：6-9.
[3]郑瑜，黄秋萍，曾云华，劉瑞华，田笑含.农家书屋政策执行机制研究——基于政策问题特性的分析[J].图书馆研究，2019，49（06）：59-63.
[4]渠彩霞.高校图书馆助推农家书屋发展的思考[J].农村经济与科技，2019，30（18）：261-262.
[5]陈丹丹，杨洪江，张春雨.河北省农家书屋长效发展机制研究[J].河北科技图苑，2019，32（6）：44-49.
[6]莫亚之.西部贫困山区农家书屋存在问题与对策[J].传播力研究，2019，3（35）：14.
[7]梁一丹.扬州市农家书屋服务效能提升策略研究[J].大众文艺，2019（19）：8-9.
[8]唐国帅.农家书屋与新农村建设之我见[J].农家参谋，2019（19）：42.
[9]瞿广业.对农家书屋数字化建设的几点思考[J].甘肃科技，2018，34（04）：71-72+87.
（作者单位：1.济源职业技术学院;2.济源市梨林卫生院）