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【正】 1.充分发挥财政手段对农业宏观调控作用的关键在于适应财政体制改革的进程,合理确定中央与地方财政支农中的财权与事权关系,并且建立一个有效的农业税制体系。主要有五个方面:(1)事权的划分,(2)收入的划分,(3)支出的划分,(4)建立中央政府对地方政府的转移支付制度,(5)建立复式预算制度。