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1 立论的着力点林业发展过程中,生态与经济的矛盾、森林利用与环境保护之间的矛盾、国家利益与森林经营者个人利益之间的矛盾、生态系统恢复和森林可持续经营过程中巨大的资金需求与供给严重不足的矛盾随处可见,上述矛盾相互交织已经严重影响到林业产业的健康发展,影响到森林资源的有效保护和生态环境的维持与改善.因此,综合采取技术、经济、管理、法律等手段从根本上解决生态环境保护和建设中所带来的矛盾和困难已经刻不容缓.