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中国共产党是我们现代化建设的领导核心,离开了党的领导一切问题都是缘木求鱼。但党的执政地位不是天然的,也不是一劳永逸的,在当前日益纷繁复杂的政治经济环境中,我党的执政基础面临重大考验,执政能力有待提高。我党执政,表面上看是党和公共权力的关系,本质上却是党和人民群众的关系。不直面并解决党在执政能力方面存在的问题,我党将会面临失去政权的危险。为此,党的十六届四中全会适时推出了“加强执政能力建设”的决议,并提出了科学执政、民主执政、依法执政的概念。