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<正> 农业银行一直实行三级管理、一级经营的体制,基层县支行是农业银行经营的主体和核心。农行恢复十几年来,无论是经营管理水平,还是工作业绩,其成效都是显著的。但近几年,基层农行外部经营环境日趋恶化,内部经营机制不完善,相当一部分县支行陷于经营困境,出现大面积亏损。如何针对基层行面临的新情况,及时选择切实有效的发展策略成为当前亟待解决的新课题。