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全球金融危机爆发已近1 0年,世界经济仍处在国际货币基金组织总裁拉加德所说的“太慢且太久”的增长泥潭。在这样一个以长期低速增长为主要特征的“新平庸”时代,“一带一路”合作倡议高举共同发展大旗,致力于推动跨国互联互通,提高贸易投资合作水平,为全球经济持续增长提供新动能,给沿线国家和地区带来了新的发展机遇,也为稳定世界经济形势和促进增长做出了突出贡献,展现出良好的发展前景。
展望2017年,国际政治经济风云变幻,各类不确定因素仍在累积,我们必须保持战略定力,坚持以“共商、共建、共享”原则不断增强“一带一路”的感召力,进一步凝聚国际社会共识,聚焦重点地区,与有关国家共同努力构建互利合作网络、创新共赢合作模式、打造多元合作平台,完善联动合作机制,扎实推进重大项目建设,努力探索一条更具活力、更加包容、更可持续的全球经济发展之路。
“一带一路”建设进度和成果超出预期
2013年习近平总书记提出“一带一路”建设合作倡议以来,在《丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路建设战略规划》指引下,有关地方和部门围绕“六廊六路、多国多港”的整体框架,聚焦重点区域、重点国别、重点领域和重点项目,积极制定配套规划和支持政策,着力推动与有关国家在重点领域的务实合作,在陆海交通走廊、中欧班列、国际产能合作和境外经贸合作区、投融资平台等方面取得显著进展。2016年8月17日,习近平总书记主持召开推进“一带一路”建设工作座谈会,全面总结“一带一路”建设成效,指出“一带一路”建设从无到有、由点及面,进度和成果超出预期,并就推进“一带一路”建设提出了8项切实要求。
“一带一路”战略相关规划政策陆续出台,与沿线国家的战略对接有序展开。2016年9月,国家发展改革委发布《建设中蒙俄经济走廊规划纲要》,标志着“一带一路”首个多边经济合作走廊正式实施。10月,《中欧班列建设发展规划(2016—2020年)》印发,中欧班列标志着“一带一路”合作进入新阶段。此外,与波兰、捷克等国签署了编制双边合作规划纲要谅解备忘录,与乌拉圭、厄瓜多尔、孟加拉国、柬埔寨、塞尔维亚等国签署了产能合作框架协议和谅解备忘录,与土耳其、捷克、波兰、沙特等国签署了《关于加强“网上丝绸之路”建设合作谅解备忘录》,与联合国开发计划署、亚太经社会等国际组织签署了共同推进“一带一路”建设的合作文件。
与周边国家的互联互通工作稳步推进,陆上和海上走廊建设亮点纷呈。在中国-中南半岛经济走廊方向,中越国际铁路通道已成功开行集装箱国际联运,中老国际铁路通道境内段(玉溪—磨憨)和境外段(磨丁—万象)开工建设,印尼雅加达至万隆高铁项目5公里先导段全面开工。在中巴经济走廊方向,喀喇昆仑公路升级改造二期(哈维连—塔科特段),拉合尔至卡拉奇高速公路(苏库尔—木尔坦段)相继开工建设。在中国—中亚—西亚经济走廊方向,自霍尔果斯出境,经阿腾科里、阿拉木图、奇姆肯特、阿克套过里海至巴库、波季过黑海到达伊斯坦布尔的陆海联运通道打通,中吉乌三方在京召开中吉乌铁路三方联合工作组第一次会议,中吉乌铁路安格连—帕普铁路隧道项目(乌境内)竣工通车,塔吉克斯坦瓦赫达特—亚湾桥隧项目一号隧道贯通。在孟中印缅经济走廊方向,中缅国际铁路通道大(理)瑞(丽)铁路保(山)瑞(丽)段主体工程、大(理)临(沧)铁路全线控制性工程、由中信集团联合体中标的皎漂特区工业园和深水港项目开工建设。在新亚欧大陆桥方向,匈塞铁路改造升级等项目顺利推进,中欧(中亚)班列乌鲁木齐集结中心建成投入使用。在中蒙俄经济走廊方向,我国与俄罗斯、蒙古签署了口岸合作框架协定,完成了中蒙边境乌力吉口岸的对外开放。在海上丝绸之路方向,瓜达尔港疏港公路和国际机场开工建设,瓜达尔港正式开航,中交建投资开发的斯里兰卡科伦坡港口城项目复工,由中国电建集团国际工程有限公司兴建的马来西亚马六甲皇京港深水补给码头举行奠基仪式,埃塞俄比亚至吉布提铁路(亚吉铁路)建成通车。
中欧班列实现双向常态化运营,承运高附加值货物比重不断提升。2 0 1 6 年,中欧班列开行数量实现了爆发式增长,在2015年开行列数增长2.7倍的基础上,2016年继续成倍增长,上半年共开行6 1 9 列,同比增长1 5 0 % 。回程班列继续保持良好发展态势,截至6月底共开行了209列,同比增長318%,达到去程开行列数的50%。6月8日,中欧班列统一品牌正式发布启用。截至2016年9月,全国已有16个城市陆续开通了去往德国杜伊斯堡、汉堡、西班牙马德里等12个欧洲城市的集装箱班列,设计运行线路39条,累计开行超过1800列。目前中欧班列承运的货物品类主要有家用电器、机械设备、汽车配件、食品、服饰百货以及电商货物等,货物品类逐步向高附加值转移,IT产品等电子产品已经成为中欧班列的基础货源。
国际产能合作和境外经贸合作区建设取得较大进展,贸易投资便利化水平进一步提高。2 0 1 6年初,丝路基金首个投资项目、位于中巴经济走廊的卡洛特水电站主体工程开工,马来西亚马中关丹产业园350万吨钢铁项目、哈萨克斯坦100万吨熟料水泥项目相继开工建设,印尼60万吨镍铁冶炼项目、埃及玻璃纤维二期项目建成投产。2 0 1 6年,我国企业在“一带一路”相关的61个国家新签对外承包工程项目合同8158份,合同额1260.3亿美元,同比增长36%,占同期我国对外承包工程新签合同额的5 1 . 6 %;完成营业额7 5 9 . 7亿美元,同比增长9.7%,占同期总额的47.7%;我国企业在“ 一带一路”沿线的53个国家非金融类直接投资145.3亿美元,主要投向新加坡、印尼、印度、泰国、马来西亚、老挝、俄罗斯等国家或地区,占同期总额的8.5%。
截至2016年9月底,我国企业在20个“一带一路”沿线国家投资建设了56个境外经贸合作区,涉及轻纺、家电、钢铁、建材、化工、汽车、机械、矿产品加工等产业,累计投资179亿美元,入区企业1045家,总产值475.4亿美元,为当地创造就业岗位16.3万个,分别占同期我国在建境外经贸合作区累计投资、入区企业数量、总产值和就业岗位的76.5%、71.2%、71.5%、82.7%。我国与沿线国家的贸易投资便利化水平不断提升,中国-东盟自贸区升级《议定书》生效,中国-土耳其跨境电子商务平台上线启动,与哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦在边境口岸启动了农产品快速通关“绿色通道”,农产品通关时间缩短90%。
展望2017年,国际政治经济风云变幻,各类不确定因素仍在累积,我们必须保持战略定力,坚持以“共商、共建、共享”原则不断增强“一带一路”的感召力,进一步凝聚国际社会共识,聚焦重点地区,与有关国家共同努力构建互利合作网络、创新共赢合作模式、打造多元合作平台,完善联动合作机制,扎实推进重大项目建设,努力探索一条更具活力、更加包容、更可持续的全球经济发展之路。
“一带一路”建设进度和成果超出预期
2013年习近平总书记提出“一带一路”建设合作倡议以来,在《丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路建设战略规划》指引下,有关地方和部门围绕“六廊六路、多国多港”的整体框架,聚焦重点区域、重点国别、重点领域和重点项目,积极制定配套规划和支持政策,着力推动与有关国家在重点领域的务实合作,在陆海交通走廊、中欧班列、国际产能合作和境外经贸合作区、投融资平台等方面取得显著进展。2016年8月17日,习近平总书记主持召开推进“一带一路”建设工作座谈会,全面总结“一带一路”建设成效,指出“一带一路”建设从无到有、由点及面,进度和成果超出预期,并就推进“一带一路”建设提出了8项切实要求。
“一带一路”战略相关规划政策陆续出台,与沿线国家的战略对接有序展开。2016年9月,国家发展改革委发布《建设中蒙俄经济走廊规划纲要》,标志着“一带一路”首个多边经济合作走廊正式实施。10月,《中欧班列建设发展规划(2016—2020年)》印发,中欧班列标志着“一带一路”合作进入新阶段。此外,与波兰、捷克等国签署了编制双边合作规划纲要谅解备忘录,与乌拉圭、厄瓜多尔、孟加拉国、柬埔寨、塞尔维亚等国签署了产能合作框架协议和谅解备忘录,与土耳其、捷克、波兰、沙特等国签署了《关于加强“网上丝绸之路”建设合作谅解备忘录》,与联合国开发计划署、亚太经社会等国际组织签署了共同推进“一带一路”建设的合作文件。
与周边国家的互联互通工作稳步推进,陆上和海上走廊建设亮点纷呈。在中国-中南半岛经济走廊方向,中越国际铁路通道已成功开行集装箱国际联运,中老国际铁路通道境内段(玉溪—磨憨)和境外段(磨丁—万象)开工建设,印尼雅加达至万隆高铁项目5公里先导段全面开工。在中巴经济走廊方向,喀喇昆仑公路升级改造二期(哈维连—塔科特段),拉合尔至卡拉奇高速公路(苏库尔—木尔坦段)相继开工建设。在中国—中亚—西亚经济走廊方向,自霍尔果斯出境,经阿腾科里、阿拉木图、奇姆肯特、阿克套过里海至巴库、波季过黑海到达伊斯坦布尔的陆海联运通道打通,中吉乌三方在京召开中吉乌铁路三方联合工作组第一次会议,中吉乌铁路安格连—帕普铁路隧道项目(乌境内)竣工通车,塔吉克斯坦瓦赫达特—亚湾桥隧项目一号隧道贯通。在孟中印缅经济走廊方向,中缅国际铁路通道大(理)瑞(丽)铁路保(山)瑞(丽)段主体工程、大(理)临(沧)铁路全线控制性工程、由中信集团联合体中标的皎漂特区工业园和深水港项目开工建设。在新亚欧大陆桥方向,匈塞铁路改造升级等项目顺利推进,中欧(中亚)班列乌鲁木齐集结中心建成投入使用。在中蒙俄经济走廊方向,我国与俄罗斯、蒙古签署了口岸合作框架协定,完成了中蒙边境乌力吉口岸的对外开放。在海上丝绸之路方向,瓜达尔港疏港公路和国际机场开工建设,瓜达尔港正式开航,中交建投资开发的斯里兰卡科伦坡港口城项目复工,由中国电建集团国际工程有限公司兴建的马来西亚马六甲皇京港深水补给码头举行奠基仪式,埃塞俄比亚至吉布提铁路(亚吉铁路)建成通车。
中欧班列实现双向常态化运营,承运高附加值货物比重不断提升。2 0 1 6 年,中欧班列开行数量实现了爆发式增长,在2015年开行列数增长2.7倍的基础上,2016年继续成倍增长,上半年共开行6 1 9 列,同比增长1 5 0 % 。回程班列继续保持良好发展态势,截至6月底共开行了209列,同比增長318%,达到去程开行列数的50%。6月8日,中欧班列统一品牌正式发布启用。截至2016年9月,全国已有16个城市陆续开通了去往德国杜伊斯堡、汉堡、西班牙马德里等12个欧洲城市的集装箱班列,设计运行线路39条,累计开行超过1800列。目前中欧班列承运的货物品类主要有家用电器、机械设备、汽车配件、食品、服饰百货以及电商货物等,货物品类逐步向高附加值转移,IT产品等电子产品已经成为中欧班列的基础货源。
国际产能合作和境外经贸合作区建设取得较大进展,贸易投资便利化水平进一步提高。2 0 1 6年初,丝路基金首个投资项目、位于中巴经济走廊的卡洛特水电站主体工程开工,马来西亚马中关丹产业园350万吨钢铁项目、哈萨克斯坦100万吨熟料水泥项目相继开工建设,印尼60万吨镍铁冶炼项目、埃及玻璃纤维二期项目建成投产。2 0 1 6年,我国企业在“一带一路”相关的61个国家新签对外承包工程项目合同8158份,合同额1260.3亿美元,同比增长36%,占同期我国对外承包工程新签合同额的5 1 . 6 %;完成营业额7 5 9 . 7亿美元,同比增长9.7%,占同期总额的47.7%;我国企业在“ 一带一路”沿线的53个国家非金融类直接投资145.3亿美元,主要投向新加坡、印尼、印度、泰国、马来西亚、老挝、俄罗斯等国家或地区,占同期总额的8.5%。
截至2016年9月底,我国企业在20个“一带一路”沿线国家投资建设了56个境外经贸合作区,涉及轻纺、家电、钢铁、建材、化工、汽车、机械、矿产品加工等产业,累计投资179亿美元,入区企业1045家,总产值475.4亿美元,为当地创造就业岗位16.3万个,分别占同期我国在建境外经贸合作区累计投资、入区企业数量、总产值和就业岗位的76.5%、71.2%、71.5%、82.7%。我国与沿线国家的贸易投资便利化水平不断提升,中国-东盟自贸区升级《议定书》生效,中国-土耳其跨境电子商务平台上线启动,与哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦在边境口岸启动了农产品快速通关“绿色通道”,农产品通关时间缩短90%。