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【√】一个社会的文明程度取决于它对弱者的态度。弃儿是社会之至弱者,是我们良心与社会责任的底线
自从普及了互联网以后,一起受到网络普遍关注的突发公共事件,甚至围绕一个微小事件的网络舆情,往往可以打开僵局,成为解决一些久拖不决、悬而未决的疑难问题的关键,或者影响事件发展的走向与结果,甚至催生或者改变某种制度。因一包九五之尊而落马的周久耕案为代表,网络反腐屡见成效是一个例子;因道德失范的微笑表哥杨达才最终被免职,个人政治前途受到严重影响是一个例子;还有更早时候孙志刚事件直接导致了公众对收容审查制度的质疑,从而促成了这一制度的废除等等。这是一种颇具时代特色的中国式解决问题方式,其背后,往往体现的是突发事件之下,公众主动监督与公权部门被动应对的一种倒挂关系。
从此次导致七名弃儿死亡的兰考火灾事件的发展趋势来看,这样的解决方式会再次生效:民政部近日表态,兰考火灾事件暴露了孤儿救助体系存在漏洞。民政部将吸取教训,主动做好对于个人和民办机构收留孤儿的管理,全面提高孤儿收留养育的能力。而兰考县占地15亩的孤儿院将在今年的6月建成,8月份投入使用。
通过这一事件,网民们再一次看到网络关注所爆发出的正能量,公众也看到相关部门和兰考地方官员,面对来自于草根的质疑声音,不得不放低身段,谨慎作答,不敢有所辩驳。而兰考火灾事件也会在各方努力得到回应的情况下,逐渐淡出公众的视野。
以七名弃儿的死换来兰考的孤儿院,虽然代价有点大,但至少兰考的其他弃儿可以不再面临火灾的危险,面临死亡威胁。不过,我们不要高兴得太早:全国2853个县,只有64个县有儿童福利机构,就算再加一个兰考,还有2788个县还没有儿童福利机构。那里的弃儿,是不是也必须付出生命的代价,才可以换来一座儿童福利院?究竟需要面对多少次火灾或者其他灾难,弃儿们才能拥有一个属于自己的家呢?
兰考火灾,暴露出的不仅仅是当地政府的失职,也不仅仅是一家迟到的儿童福利院,而是千疮百孔的儿童福利制度。
在我国,每年有上万名婴儿被遗弃,这些弃婴中,少部分为民政部门儿童福利机构所养育,大部分由一些个人、民间机构抚养,有一些则直接失去生存的机会。弃儿只是儿童中很少的一部分,也是最弱势、境遇最不幸的一部分,也许会引起社会更多的关注。但儿童福利不仅仅是弃儿的福利,而是以全体儿童为对象的福利制度。遗憾的是,我们至今也没有一部“儿童福利法”来对儿童福利进行全面规定,以构建我国完整的儿童福利框架体系和整套制度。
我国的儿童福利规范散见于其他法律规范中,儿童福利管理职责也分散于民政、教育部门以及妇联、司法机关等单位,既缺乏完整的儿童福利行政体系,又缺乏实际的操作性和责任承担机制。因而很难形成有效的对于儿童福利的管理。在这样的情况下,儿童常常成为违法犯罪行为的被害人,这几年不断出现的校园暴力事件、校车安全事件、性侵幼女事件、校园食品安全事件、教师伤害学生事件等等,实际上都暴露了儿童福利管理上的困境。
在儿童福利保障方面,除了立法的阙如、执法不力以外,最突出也是最不为社会所重视的,是家庭责任的缺失,儿童的父母、养父母、监护人所应该承担的养育和保护观念的缺失。这么多的弃儿背后,有多少为人父母者因涉嫌遗弃罪而被司法追究?儿童是父母监护失职的实质受害人,他们的父母却往往扮演着受害人的角色,接受着同情与捐赠,很少有人因此承担法律责任。
狄更斯说过,一个社会的文明程度取决于它对弱者的态度。弃儿是社会之至弱者,是我们良心与社会责任的底线,如果我们时常会在火中——毕节的火、兰考的火——看到他们的身影,如果我们常常需要在烈火的余烬中检讨我们的儿童福利保障,那么,我们还有多少自信与底气宣称我们是文明社会呢?
自从普及了互联网以后,一起受到网络普遍关注的突发公共事件,甚至围绕一个微小事件的网络舆情,往往可以打开僵局,成为解决一些久拖不决、悬而未决的疑难问题的关键,或者影响事件发展的走向与结果,甚至催生或者改变某种制度。因一包九五之尊而落马的周久耕案为代表,网络反腐屡见成效是一个例子;因道德失范的微笑表哥杨达才最终被免职,个人政治前途受到严重影响是一个例子;还有更早时候孙志刚事件直接导致了公众对收容审查制度的质疑,从而促成了这一制度的废除等等。这是一种颇具时代特色的中国式解决问题方式,其背后,往往体现的是突发事件之下,公众主动监督与公权部门被动应对的一种倒挂关系。
从此次导致七名弃儿死亡的兰考火灾事件的发展趋势来看,这样的解决方式会再次生效:民政部近日表态,兰考火灾事件暴露了孤儿救助体系存在漏洞。民政部将吸取教训,主动做好对于个人和民办机构收留孤儿的管理,全面提高孤儿收留养育的能力。而兰考县占地15亩的孤儿院将在今年的6月建成,8月份投入使用。
通过这一事件,网民们再一次看到网络关注所爆发出的正能量,公众也看到相关部门和兰考地方官员,面对来自于草根的质疑声音,不得不放低身段,谨慎作答,不敢有所辩驳。而兰考火灾事件也会在各方努力得到回应的情况下,逐渐淡出公众的视野。
以七名弃儿的死换来兰考的孤儿院,虽然代价有点大,但至少兰考的其他弃儿可以不再面临火灾的危险,面临死亡威胁。不过,我们不要高兴得太早:全国2853个县,只有64个县有儿童福利机构,就算再加一个兰考,还有2788个县还没有儿童福利机构。那里的弃儿,是不是也必须付出生命的代价,才可以换来一座儿童福利院?究竟需要面对多少次火灾或者其他灾难,弃儿们才能拥有一个属于自己的家呢?
兰考火灾,暴露出的不仅仅是当地政府的失职,也不仅仅是一家迟到的儿童福利院,而是千疮百孔的儿童福利制度。
在我国,每年有上万名婴儿被遗弃,这些弃婴中,少部分为民政部门儿童福利机构所养育,大部分由一些个人、民间机构抚养,有一些则直接失去生存的机会。弃儿只是儿童中很少的一部分,也是最弱势、境遇最不幸的一部分,也许会引起社会更多的关注。但儿童福利不仅仅是弃儿的福利,而是以全体儿童为对象的福利制度。遗憾的是,我们至今也没有一部“儿童福利法”来对儿童福利进行全面规定,以构建我国完整的儿童福利框架体系和整套制度。
我国的儿童福利规范散见于其他法律规范中,儿童福利管理职责也分散于民政、教育部门以及妇联、司法机关等单位,既缺乏完整的儿童福利行政体系,又缺乏实际的操作性和责任承担机制。因而很难形成有效的对于儿童福利的管理。在这样的情况下,儿童常常成为违法犯罪行为的被害人,这几年不断出现的校园暴力事件、校车安全事件、性侵幼女事件、校园食品安全事件、教师伤害学生事件等等,实际上都暴露了儿童福利管理上的困境。
在儿童福利保障方面,除了立法的阙如、执法不力以外,最突出也是最不为社会所重视的,是家庭责任的缺失,儿童的父母、养父母、监护人所应该承担的养育和保护观念的缺失。这么多的弃儿背后,有多少为人父母者因涉嫌遗弃罪而被司法追究?儿童是父母监护失职的实质受害人,他们的父母却往往扮演着受害人的角色,接受着同情与捐赠,很少有人因此承担法律责任。
狄更斯说过,一个社会的文明程度取决于它对弱者的态度。弃儿是社会之至弱者,是我们良心与社会责任的底线,如果我们时常会在火中——毕节的火、兰考的火——看到他们的身影,如果我们常常需要在烈火的余烬中检讨我们的儿童福利保障,那么,我们还有多少自信与底气宣称我们是文明社会呢?