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2007年，《个人外汇管理办法》（中国人民银行令[2006]第5号，以下简称《办法》）和《个人外汇管理办法实施细则》（汇发[2007]1号，以下简称《实施细则》）实施。随后，外汇局陆续发布了多项法规，针对性解决期间发生的新情况、新问题。10余年来，以《办法》和《实施细则》为核心的制度体系，以及以便利化额度为核心的管理模式为加强个人外汇管理，稳定涉外收支平衡发挥了重大作用。但随着时代发展和形势变化，个人外汇管理与便利化均出现了一些问题。便利化额度如同一把“双刃剑”，既成了个人日益增长用汇需求的阻碍，又成了不