政务微博日常信息内容发布策略研究

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  摘 要:自2011年以来,以政府机构为背景的政务微博发展迅速。政务微博如何遵照微博的特性和传播规律发展,成为政府机构发布信息和引导舆论的有力工具,是当前亟待解决的问题。本文通过对新浪开通的政务微博个案和文本分析,提出以下建议:注重内容的互动性、宽容对待网上批评、学会民间化的表达方式、把握微博发布和更新的频次规律。只有尊重微博的发布规律和特性,才能够让政务微博的桥梁作用持久有效的发挥出来。
  关键词:政务微博;信息发布;策略
  中图分类号:G206 文献标识码:A 文章编号:1672-8122(2012)09-0017-03
  
  随着微博发展的日益成熟,以政府机构为背景的政务微博迅速崛起,成为微博大军中一支不可忽视的力量。越来越多的政府部门和官员“试水”微博,让政务微博成了一种不可逆转的趋势和潮流。据上海交通大学公共关系研究中心、舆情研究实验室日前联合发布《2011年中国政务微博报告》统计:截至2011年11月5日,新浪政务微博总数已达18694个,其中政府机构微博数10023个,公务人员微博数8671个。2011年“两会”开幕前一天,《人民日报》曾经发表评论《政务微博也遵照微博特性和传播规律》,对政务微博的发展持乐观态度,认为“一些政府机构积极利用微博平台,肯定其重视利用技术便利,产生了良好的沟通效果。”而在2012年的两会期间,政务微博发展更是进入了一个快车道,政务微博数量和官员微博的数量都比2011年增加了七成左右。
  那么,在政务微博快速成长的背景下,我们应该如何理解政务微博的定位?微博的草根特性和政府部门权威特性该怎样有机的融合?如何更好地使用政务微博?这些都成为了当下亟待解决的核心问题。笔者将结合我国政务微博发展的实际案例,对政务微博日常信息内容发布提出合理化建议,以期对政务微博的未来发展形成有价值的参考意见。本文以新浪的政务微博为主要研究对象,通过文本分析和个案研究,对政务微博日常信息内容发布提出以下四点具体化建议:
  一、注重内容的互动性
  吸引粉丝关注、留住忠诚粉丝的一个非常重要的方法,是在微博平台上,经常保持和粉丝、网友之间的互动。政务微博要避免走政务网站的老路——自说自话,为了发布而发布,忽视了微博与网民互动的特性,既不回应网友反映的问题,也没原创内容。这样的政务微博不仅不能成为代表政府形象和管理服务功能的窗口,甚至会影响公众对政府部门的执政印象。当然也有很多政务微博有较强的互动意识,河北省公安厅的微博就明确表示:“请大家关注我们,转发文章。我们将始终以草根的心态、网友的身份与您进行在线交流互动。”为加强和粉丝的互动,政务微博可以注意以下几点策略:
  1.主动发起与粉丝的互动。加强互动,正是政务微博可为之处。微博上的互动类型有很多种,比如提问和回答、征集意见、发起话题讨论、不同观点的辩论、发起投票、有奖竞猜、组织活动比赛等。
  模式A:提问和回答。南京市委宣传部新闻发布新浪官方微博——南京发布(2011年11月25日):[南京天气]早点洗洗睡了,攒足精神明天出去玩玩哦!今天夜里晴转多云,明天多云,明晨局部有雾;偏东风转偏南风,风力都是3~4级;明晨最低温度:9~10度,明天最高温度:20~21度。对了,明天你打算去哪块玩啊?
  模式B:发起话题讨论。南京市委宣传部新闻发布新浪官方微博——南京发布(2011年11月25日):今天是周末了,明天你“革么四(音)呢?是宅在家里头,还是出去玩啊?跟@南京阿槑说说你星期天的打算吧......
  模式C:组织活动比赛。外交部新浪官方微博—外交小灵通(2011年11月24日):“很多通心粉认为小灵通的头像LOGO很神秘,其实那是一个花坛的俯瞰图。通心粉接近百万之际,小灵通将举办“LOGO设计比赛”,向通心粉征集“外交小灵通”微博LOGO形象设计方案,我们的地盘我们做主!最佳作品设计者将获得一台价值4000元左右的平板电脑哦!心动不如行动,比赛现在拉开帷幕……须知附下:…… ”
  模式D:征集意见。银川市委市政府新浪官方微博——微博银川(2011年11月25日):@微博银川:【银川开展“献言党代会 共谋新发展”“四问”活动】活动时间:11.25~12.20。参与方式:1.点击“党代会建言献策”直接留言http://t.cn/Syo3lf。2.编辑手机短信“wz建言献策+内容”,发送到10639999。3.发送电子邮件到yinchuanwz@163.com。4.发布微博:#建言献策#+具体内容@微博银川@问政银川
  模式E:组织投票。北京市公安局新浪官方微博——平安北京(2011年10月28日):#微投票—行车陋习#文明行车,安全出行,这是对司机的最基本的要求,但往往有些司机沾染了一些陋习,不但可能违反交规,而且给他人造成了很多麻烦。下面是媒体总结出的八大行车陋习,大家最反感都是哪几种,自己身上有没有这样的陋习?有则改之无则加勉,良好的交通秩序需要大家一起来维护!(http://t.cn/ShoOms)
  做这些互动时,要注意几点:首先,在写微博时,微博内容可以适当留出扩展、发挥的余地,给别人接续话题的空间,或者再创造的欲望,不要写成所谓的“死帖”。其次,对于问题型的微博,既然发问了,就一定要负责任地查看粉丝的每一个回复和评论,积极地参加讨论。
  2.注重对粉丝反馈的及时回应。除了主动地在微博上发起与粉丝间的互动,还要特别留意粉丝的反馈,及时作出正确回应,这也是保证粉丝忠诚度、增加粉丝数量的关键。
  二、宽容对待网上批评
  社会安全阀理论是美国学者科塞在《社会冲突的功能》一书当中提出的重要理论。科塞认为“社会安全阀制度或体制是社会的一种机制。它通过潜在的社会冲突来维持一个群体。安全阀可以充当‘发泄敌意的出口’,及时排泄积累的情绪。如果取消发泄途径,就会造成情绪的积累,一旦爆发必然造成对整个社会结构的威胁。[1]”微博上网民自发的评论恰恰能起到了能起到类似社会安全阀的作用。人们自由的评论甚至是不满的宣泄在一定程度上及时排泄了危机冲突中逐级积累的负面情绪,从而起到舒缓社会矛盾的作用。政府需要逐渐适应当前的这样一个去中心、去权威、重平等、脱冕的话语场域,用平静的心态去看待网上批评,同时调整自己的话语姿态。当评论中有过激言语时,政务微博发布者要保持风度,尽量不要删除别人的评论。相反,这些负面评论还能对政府了解民众真实想法,从而为有针对性的及时解决问题提供镜鉴。   三、学会民间化的表达方式
  微博话语场域高聚合、重分享,如果政府不及时调整传播策略、不学会民间化的表达方式,依循老一套的传播机制, 板着面孔说话,就极易自说自唱、自演自评,甚至出现损害政府形象的失误,造成社会的不稳定。政府如何建设和巩固自己的传播力,并使其成为舆论阵地的权威制高点,这成为了当前急需解决的问题。而民间化的表达无疑是是有效吸引粉丝的一剂良药。外交部自从4月份开通新浪微博“外交小灵通”以来,一直以幽默诙谐的风格发微博。2011年8月1日11点23分,外交小灵通以时下最潮的文体“淘宝体”发了一则外交部的招聘信息:“亲,你大学本科毕业不?办公软件使用熟练不?英语交流顺溜不?驾照有木有?快来看,中日韩三国合作秘书处招人啦!这是个国际组织,马上要在裴勇俊、李英爱、宋慧乔、李俊基、金贤重、RAIN的故乡韩国建立喔!此次招聘研究与规划、公关与外宣人员6名,有意咨询65962175,不包邮。Http://t.cn/aY8Nbg”。外交部的这则微博刚一发布就因为其俏皮的语言引发网友极大关注。当天,多家门户网站刊发评论。该微博发出去后,短短三个小时,被转发了4800多次,网友发表评论1050条。同时,“外交小灵通”公布的招聘电话也被打爆了。下午两点多,“外交小灵通”连发两条微博,针对招聘信息进行补充说明情况:“不得了啦!中日韩三国合作秘书处招聘咨询电话快被打爆了。现补充几点请亲们注意啦:打电话之前先阅读下招聘启事喔……”“中日韩三国合作秘书处来通知啦,说今天门庭若市好感动,谢谢大家捧场!不过呢,因好多应聘者提供的材料不全,韩方很是头大呐。请再注意啦:所有申请材料请用英文……”
  两条微博依旧使用的是淘宝体语言,俏皮风趣,而且微博中还不时地夹杂着各种表情,偷笑、哨子、装可爱、爱你等表情运用得也是恰到好处,萌态十足。从网友评论可看出,网友们绝大部分对政府机关语言风格的改变持积极的支持态度,现将部分网友的评论摘抄如下:1.runningryan:虽然有人争议,甚至还有孔庆东出口破骂,但是依然支持小灵通,我们的政府就是缺少太多的亲民,公共外交更应该拉近与民众的距离,创新必然招来非议,小灵通一定要加油啊。2.文仪_wendy小猪宝:终于找到神一般的外交部淘宝体,虽有卖萌之嫌,孔教授未免也小题大作了些吧,web3.0时代公众外交的创造性互动性值得肯定,其它政府部门也应借鉴。3.祝阿郎:这条微博改变了我对外交部的一些看法。4.Vuong木杉:哇噢!外交部卖萌招聘,国家党政机关也开始走上了网络语言的最前沿!在肯定政务微博文风改变的同时,我们也要清醒地意识到,政务微博毕竟承担着政策发布与舆论引导的责任,因此其传播信息时的形式活泼必须在一定的底线范围之内, 千万不能矫枉过正!
  2011年7月8日下午,上海市徐汇区警方在其官方微博上发布的一则通缉令引发了网友浓厚的兴趣:在以土黄色为背景的通缉令上,一只身着大红色上衣的流氓兔站在铁栅栏后, 图片上方是硕大的“通缉令”三个黑色卡通字体。文字如下:“亲,被通缉的逃犯们,徐汇公安‘清网行动’大优惠开始啦!亲,现在拨打24小时客服热线021-64860697或110,就可预订‘包运输、包食宿、包就医’优惠套餐,在徐汇自首还可获赠夏季冰饮、清真伙食、编号制服……亲,告别日日逃,分分慌,秒秒惊的痛苦吧,赶紧预订喔!”
  该条微博刚刚发布就受到了网友的追捧。两小时内就被转发超过200 次,网友将其称为“最萌通缉令”,有弹有赞。但是很快负面的批评就占据了主动,新民网在该条微博发布的当日就刊发了报道《徐汇警方微博晒最萌通缉令自首可获赠冰饮》, 被网媒转载52次。媒体评论指出通缉令“不能唠,不能娱乐化。[2]”有相当一部分网友认为通缉令,原本应有法律庄严色彩,而淘宝体通缉令不太严肃,这种说话方式会伤害被害人和家属。如果光是语言表述改变,而权力评价机制没变,类似卖萌举动很容易成为一场闹剧。无论如何将逃犯叫作“亲”,作为普通老百姓来说,这样的幽默实际上都没有办法给予好评。因此政府发布的微博信息,语言风格的亲民是必须的,但是始终是要建立在符合政府基本职能,符合政府传播形象并起到提升政府工作透明度和公信力的基础上。
  四、把握微博发布和更新频次
  1.微博发布要日常化、持续化。我国目前的政务微博更新速度慢、内容含金量少,一些政务微博没有把微博作为一项常态工作对待,不仅信息更新毫无规律、甚至有的微博开通以后就没有发表过一条微博,有的微博更是三天打鱼、两天晒网,接着几天甚至几周没有信息发布。以云南省人民政府的微博云南为例:在2011年11月18日到24日7天里只发了7条微博,平均1天1条,且只是简单的新闻公告,未能根据微博的特性进行信息发布,微博成了缩减版的政府网站。于2011年11月8日开通的中共辽宁省委宣传部微博,截止2011年11月26日共计发微博7条:其中11月8日开通当天发微博5条,11月22日发微博两条,9日~21日13天时间里没有发一条微博。这种三天打渔,两天晒网的做法是很难吸引网上的活跃粉丝的持久关注度的。
  2.把握一天中发微博的黄金时间分布规律。据有关媒体统计,用户对微博的日常使用呈现一定的规律性。一般来说,微博上有几个高峰期:早晨8~10点,大家堵在路上,微博是很好的消遣;中午12点到下午1点,是午休时间,会形成第二个使用高峰期;而在晚上饭局的6点到8点,或者8点到10点,又形成更新和使用微博的小高峰[3]。根据以上的规律,政务微博应积极利用高峰时段,并协调好每天的原创、转发数量。比如由于政府部门的上下班时间相对固定,政务微博可考虑将每天的第一条微博和最后一条时间和上下班时间呼应,同时在内容的发布上以问候为主,这样就容易在关注者心理层面形成惯性,从而对维持和扩大政务微博的吸引力和忠诚度起到很好的粘合作用。在这一点上,肇庆公安的微博“平安肇庆”贯彻的非常到位。2011年11月26日平安肇庆值班民警开始值班的问候语:亲爱的粉丝们晚上好!这里是广东省肇庆市公安局微博问政平台,我是今晚的值班民警小静,诚邀大家和我一起互动交流,有公安业务需要咨询的,我会为大家一一解答。感谢您的支持!2011年11月26日平安肇庆值班民警结束值班的问候语:明天继续由其他同事(请留意置顶博文的值班表)和大家互动交流。谢谢大家的支持!晚安!
  3.保持合适的发博数量和频率。除了发微博的时间段以外,发微博的频率也是一个值得考虑的因素。首先,作为政府机构形象窗口的微博,必须坚持天天都发微博。但是,一天发的微博数量过多,会在粉丝看到的页面上,造成“刷屏”现象,引起大家的反感。而且,数量多了,微博的质量也会下降。有专业人士认为:保持一天发10~15条,这是一个比较合适的频率。另外,每天不同时段的微博数量尽量均衡,比如每天早上、下午、晚上各发3~5条[4]。每条微博之间,最好间隔一定时间再发,比如相隔20分钟左右,或者更长时间。因为读者在某个时间看到你发的多条微博时,通常只会仔细阅读最新的一两条,而忽视了之前的微博。
  总之,发微博的原则是“宁缺毋滥”。在没有好的内容时,宁愿少发或者不发,多的低质量内容,无异于赶走粉丝的自杀行为。政务微博是一个网络议政场,我们欣喜地看到政务微博作为政府和群众沟通的重要信息平台,日益受到政府相关部门的高度重视。政务微博也变原来以宣传语气进行发布的模式为以交流互动为主的发布模式。与此同时,有相当一部分政务微博能够从民生出发、从老百姓的角度对政策进行深入浅出的解读和分析,耐心倾听网民意见并进行及时反馈。
  参考文献:
  [1] 贾春增.外国社会学史[M].北京:中国人民大学出版社,2000.
  [2] 奚旭初.通缉令也“娱乐化”[OL].四川新闻网,2011-07-10.
  [3] 瞿旭晟.政务微博的管理风险及运营策略[J].新闻大学,2011(2).
  [4] 李开复.微博改变一切[M].上海:上海财经大学出版社,2011.
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