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1992年6月联合国环境与发展大会首脑会议通过的《21世纪议程》，根据人类活动环境影响及利用有限资源的新认识，提出改变全球社会经济行为的行动计划。其中心思想是通过改变发展与消费方式来提高生活质量。为此，提出了人类社会必须走资源、人口、经济、环境协调发展的可持续发展道路。1994年中国政府公布了《中国21世纪议程－中国21世纪人口、环境与发展白皮书》，提出了走可持续发展之路是中国未来发展的必然选择。“可持续农业与农村发展”是在世界人口不断增加、资源超量开发、环境受到严重破坏的情况下，为寻求保护人类及其后代能