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低碳消费是引领低碳发展的"风向标"和"指示器"。一般而言,消费者环境态度越积极,就越有可能产生低碳消费行为,但在现阶段,积极的环境态度未必能使消费者开展低碳消费行为,强化消费者环境知识成为关键性制约因素。通过实施有针对性的宣传环境教育和政策法律等手段,有效推进低碳消费行为。按照系统推进、广泛参与、突出重点、分类施策的原则,系统推进绿色低碳的公民生活方式是制度创新的一个关键所在。