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中共十六大提出了保护和提高我国粮食综合生产能力的论断.粮食综合生产能力的概念侧重了"能力",强调了"综合",具有全新的涵义;粮食综合生产能力诸要素具有效益的潜在性,恢复和提高要素能力的艰巨性,要素配置运行态势的二重性等特点.因此,保护和提高我国粮食综合生产能力,是对我国粮食经济运行的时代特点和适应国内外新环境的积极回应.