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摘要：消防监督管理是根据国家颁布的法律、法规，对国家机关、企事业单位和社会团体的消防管理活动进行监督的行为。目的是消除火灾危险，提高社会企业预防和应对火灾的能力。完善消防监督管理制度，对于进一步加强监督，提高工作规范化水平具有重要的现实意义。
关键词：消防监督;管理制度;路径;思考
导言：消防监督管理主要分为两部分。一是消防监督，二是消防管理。消防监督是指消防监督主体对公民是否按照相应的法律、法规和有关公共消防问题的技术要求建设消防设施進行监督管理。消防管理是在公共消防问题上对原有消防设施实施管理，避免因消防设备长期不更新而造成重大安全事故，而消防监督管理制度则是消防监督主体对社会公共消防安全事务实施办法的具体规定。
1消防监督管理的特点
1.1权利性
消防监督管理是利用现有的消防监督管理权对其他权利进行限制的活动，这是消防监督管理最基本的特征。监督的基础是权利。缺乏权利只能发挥建设性的作用，没有能力实施约束。
1.2限制性
监督管理权并不限制被管理者的自由。任何权利都有权威的定义。如果超过这一限制，就会出现滥用权力的情况，需要予以消除。因此，消防监督管理工作具有制约性特点。作为监督者，也是被监督者，这需要在消防监督管理体系中得到充分体现。
1.3平等
消防监督员和被监督员处于同等地位。监事对被监事没有控制和支配权，双方之间不存在从属关系。因此，在制度上要充分体现二者的平等性和工作的公平性。
1.4强制性的
消防监督管理是根据国家法律法规开展的一项强制性工作。无论被监督人是否自愿，都需要被监督，并按要求完成消防施工和整改，否则将受到处罚。强制性是消防监督管理工作顺利开展和有效发挥作用的重要保证。
1.5 独立性
所谓独立性，是指消防监督工作独立开展，监督管理机构享有行使权利的能力，不受其他任何机关、团体的干扰，只对被监督人负责。
2消防监督管理制度的现状及问题分析
2.1完善程度有待提高
2019年修订的《消防法》，要求地方政府将消防站、消防车道和消防器材纳入城乡消防建设规划。然而，在执行这项规定时存在许多问题。例如，一些地方政府在城乡消防基础设施建设方面存在一些不足，没有将其纳入宏观规划范围，对消防供水、消防安全布局和消防车道的规划重视不够，造成消防工作持续健康发展的一些障碍。造成这一问题的主要原因是一些地方政府更加重视城市经济发展，没有完善消防安全体系。目前，消防工作在政府绩效考核中所占比例较低，或者消防工作未纳入绩效考核范围，这直接导致各级政府在消防工作中缺乏积极性。
2.2 弱社会联系组织
《消防法》、《消防安全责任制实施办法》等法规文件均要求机关、团体、事业单位明确在社会消防安全管理中的主体地位，承担消防安全责任，坚持消防安全责任制，遵守消防安全管理机制。在消防监督工作中，一是责任人不明确，存在消防工作相互推诿的现象;二是消防安全责任体系不完善，一些单位为了追求更大的经济利益，减少消防安全的投入，不及时维修损坏的消防设施、器材，以不会、不敢操作为借口听之任之，甚至直接让保安或其他没有专业资格证书的人员从事消防工作，达不到预防、控制火灾的效果。
2.3消防监督任重道远
消防监督管理的工作量是多种多样的，根据《消防法》的规定，无论是日常监督检查、行政处罚、产品检测，甚至消防宣传教育，都属于消防监督的范围。工作量很大，但受人员配备的影响，专业人员的数量却很少。为了疲于应付繁重等消防监管工作，一些单位让外聘的消防文员或兼职人员进行消防监督检查和火灾调查，而这些人员缺乏相应的专业知识和专业素养，导致消防监督的质量无法得到保证。此外，一些基层部门虽然了解本地区类似消防车道规划、消防水源建设等消防安全的问题，但缺乏相应的权利，无法直接采取有针对性的工作措施;日常消防监督中，大规模地毯式消防安全专项治理行动年年搞、反复搞，但效果差强人意，一些基层监督人员片面追求消防工作数字，忽视工作质量，最终导致消防监督管理工作形式主义严重，难以取得实效。
3完善消防监督管理制度的路径
3.1健全法律法规，让消防监督管理形成体系
消防体制改革三年中，《消防法》等相关法律法相继进行了修订，消防管理工作取得很大程度上的进展，但仍有许多薄弱和疏漏等环节，许多管理规定可以更详细地分门别类。尤其是相关的行业指导标准，应根据新时代发展的要求，不断完善相关法律法规。将消防监督管理的有关法律法规纳入消防监督管理体系，更好地实现依法管理。
3.2简化机构职能推进消防监督执法队伍建设
简化各级消防机构职能，突出县级和派出所在消防监督管理中的作用，弱化市级消防机构职能，将消防监督管理的主动权转移到县级消防机构和派出所。简化消防机构职能不等于弱化监督管理，要加强消防监督管理和执法人员专业素质水平的培养。通过定期检查和抽样检查，对消防监督管理和执法人员进行考核，进一步提高我国消防监督管理和执法人员的整体专业水平和执法能力。
3.3 提高科技在消防监督管理中的应用频率
近几十年来，随着科学技术的不断进步，许多科技成果在研究火灾的成因和发展方面、消防监督检查方面取得了很大突破。消防系统应与时俱进，通过加强科学技术在消防监督管理中的应用，尽可能预判火灾发生、有效扑救初期火灾，从而减少人员伤亡和财产损失。消防部门要不断加强合理监管，掌握建筑的不同特点，通过科技手段模拟现场的火灾情况，从而确保火灾现场冲的上、打的赢，确保人民群众等生命财产安全。
结束语
随着社会的不断发展，对消防工作的要求也在逐步提高。在实际的工作管理过程中，消防监督管理人员可以结合当代先进的科学技术和理论方法，提高工作人员的专业水平，提高公民的消防安全意识，进一步推动消防工作的不断优化和发展，保障人民日常生活的安全，促进社会的持续发展。
参考文献
[1]大型公共场所消防监督管理难点与对策研究[J]. 方芳. 消防界（电子版）. 2020（22）
[2]加强新形势下消防监督管理工作的研究[J]. 于佳峰. 消防界（电子版）. 2020（24）
[3]“多合一”场所消防监督管理工作现状探讨[J]. 刘威，韩若冰. 消防界（电子版）. 2021（02）
[4]关于当前消防监督管理工作的几点思考[J]. 彭蕾，唐林泉. 消防界（电子版）. 2021（01）
[5]新时代强化消防监督管理长效机制的路径探索[J]. 许军仓. 冶金管理. 2021（01）
关键词：消防监督;管理制度;路径;思考
导言：消防监督管理主要分为两部分。一是消防监督，二是消防管理。消防监督是指消防监督主体对公民是否按照相应的法律、法规和有关公共消防问题的技术要求建设消防设施進行监督管理。消防管理是在公共消防问题上对原有消防设施实施管理，避免因消防设备长期不更新而造成重大安全事故，而消防监督管理制度则是消防监督主体对社会公共消防安全事务实施办法的具体规定。
1消防监督管理的特点
1.1权利性
消防监督管理是利用现有的消防监督管理权对其他权利进行限制的活动，这是消防监督管理最基本的特征。监督的基础是权利。缺乏权利只能发挥建设性的作用，没有能力实施约束。
1.2限制性
监督管理权并不限制被管理者的自由。任何权利都有权威的定义。如果超过这一限制，就会出现滥用权力的情况，需要予以消除。因此，消防监督管理工作具有制约性特点。作为监督者，也是被监督者，这需要在消防监督管理体系中得到充分体现。
1.3平等
消防监督员和被监督员处于同等地位。监事对被监事没有控制和支配权，双方之间不存在从属关系。因此，在制度上要充分体现二者的平等性和工作的公平性。
1.4强制性的
消防监督管理是根据国家法律法规开展的一项强制性工作。无论被监督人是否自愿，都需要被监督，并按要求完成消防施工和整改，否则将受到处罚。强制性是消防监督管理工作顺利开展和有效发挥作用的重要保证。
1.5 独立性
所谓独立性，是指消防监督工作独立开展，监督管理机构享有行使权利的能力，不受其他任何机关、团体的干扰，只对被监督人负责。
2消防监督管理制度的现状及问题分析
2.1完善程度有待提高
2019年修订的《消防法》，要求地方政府将消防站、消防车道和消防器材纳入城乡消防建设规划。然而，在执行这项规定时存在许多问题。例如，一些地方政府在城乡消防基础设施建设方面存在一些不足，没有将其纳入宏观规划范围，对消防供水、消防安全布局和消防车道的规划重视不够，造成消防工作持续健康发展的一些障碍。造成这一问题的主要原因是一些地方政府更加重视城市经济发展，没有完善消防安全体系。目前，消防工作在政府绩效考核中所占比例较低，或者消防工作未纳入绩效考核范围，这直接导致各级政府在消防工作中缺乏积极性。
2.2 弱社会联系组织
《消防法》、《消防安全责任制实施办法》等法规文件均要求机关、团体、事业单位明确在社会消防安全管理中的主体地位，承担消防安全责任，坚持消防安全责任制，遵守消防安全管理机制。在消防监督工作中，一是责任人不明确，存在消防工作相互推诿的现象;二是消防安全责任体系不完善，一些单位为了追求更大的经济利益，减少消防安全的投入，不及时维修损坏的消防设施、器材，以不会、不敢操作为借口听之任之，甚至直接让保安或其他没有专业资格证书的人员从事消防工作，达不到预防、控制火灾的效果。
2.3消防监督任重道远
消防监督管理的工作量是多种多样的，根据《消防法》的规定，无论是日常监督检查、行政处罚、产品检测，甚至消防宣传教育，都属于消防监督的范围。工作量很大，但受人员配备的影响，专业人员的数量却很少。为了疲于应付繁重等消防监管工作，一些单位让外聘的消防文员或兼职人员进行消防监督检查和火灾调查，而这些人员缺乏相应的专业知识和专业素养，导致消防监督的质量无法得到保证。此外，一些基层部门虽然了解本地区类似消防车道规划、消防水源建设等消防安全的问题，但缺乏相应的权利，无法直接采取有针对性的工作措施;日常消防监督中，大规模地毯式消防安全专项治理行动年年搞、反复搞，但效果差强人意，一些基层监督人员片面追求消防工作数字，忽视工作质量，最终导致消防监督管理工作形式主义严重，难以取得实效。
3完善消防监督管理制度的路径
3.1健全法律法规，让消防监督管理形成体系
消防体制改革三年中，《消防法》等相关法律法相继进行了修订，消防管理工作取得很大程度上的进展，但仍有许多薄弱和疏漏等环节，许多管理规定可以更详细地分门别类。尤其是相关的行业指导标准，应根据新时代发展的要求，不断完善相关法律法规。将消防监督管理的有关法律法规纳入消防监督管理体系，更好地实现依法管理。
3.2简化机构职能推进消防监督执法队伍建设
简化各级消防机构职能，突出县级和派出所在消防监督管理中的作用，弱化市级消防机构职能，将消防监督管理的主动权转移到县级消防机构和派出所。简化消防机构职能不等于弱化监督管理，要加强消防监督管理和执法人员专业素质水平的培养。通过定期检查和抽样检查，对消防监督管理和执法人员进行考核，进一步提高我国消防监督管理和执法人员的整体专业水平和执法能力。
3.3 提高科技在消防监督管理中的应用频率
近几十年来，随着科学技术的不断进步，许多科技成果在研究火灾的成因和发展方面、消防监督检查方面取得了很大突破。消防系统应与时俱进，通过加强科学技术在消防监督管理中的应用，尽可能预判火灾发生、有效扑救初期火灾，从而减少人员伤亡和财产损失。消防部门要不断加强合理监管，掌握建筑的不同特点，通过科技手段模拟现场的火灾情况，从而确保火灾现场冲的上、打的赢，确保人民群众等生命财产安全。
结束语
随着社会的不断发展，对消防工作的要求也在逐步提高。在实际的工作管理过程中，消防监督管理人员可以结合当代先进的科学技术和理论方法，提高工作人员的专业水平，提高公民的消防安全意识，进一步推动消防工作的不断优化和发展，保障人民日常生活的安全，促进社会的持续发展。
参考文献
[1]大型公共场所消防监督管理难点与对策研究[J]. 方芳. 消防界（电子版）. 2020（22）
[2]加强新形势下消防监督管理工作的研究[J]. 于佳峰. 消防界（电子版）. 2020（24）
[3]“多合一”场所消防监督管理工作现状探讨[J]. 刘威，韩若冰. 消防界（电子版）. 2021（02）
[4]关于当前消防监督管理工作的几点思考[J]. 彭蕾，唐林泉. 消防界（电子版）. 2021（01）
[5]新时代强化消防监督管理长效机制的路径探索[J]. 许军仓. 冶金管理. 2021（01）