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为了贯彻学习十六届六中全会精神，切实解决拖欠工程款和农民工工资问题，构建社会主义和谐社会，近段时间建设部和各地建设行业管理部门纷纷重拳出击，研究和出台解决拖欠工程款和农民工工资问题的有效措施。10月23日，建设部召开党组中心组学习报告会，探讨清欠工作的成功经验、存在问题以及解决措施；而在广东省，省委根据《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》的实施意见，提出建立建筑行业工资支付保证金制度，以解决拖欠工程款和农民工工资问题。