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本文从宏观上提出了改革的一些新思路和建议。强调建立国家信息委、强化管理体制的必要性；提出了信息机构与行政部门脱钩，按照行业特点建立信息业集团，向产业化方向发展的模式；论述了信息开发是信息业发展的中心环节及其内涵；阐述了信息业服务不能脱离用户主体的社会服务功能；同时指出，信息网络是信息业发展的方向，在当前我国信息业滞后的情况下，加大信息业投入和改革力度，是促进信息业迅速发展的重要因素。更多还原