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摘要：公路工程监理是市场经济的产物，是智力密集型的社会化、专业化的技术服务。本文浅析了阻碍我国监理更好工作的一些问题，并针对问题分析了解决办法，同时还分析了一下监理工作时对施工工序的质量控制。
关键词：监理问题；解决办法；监理工作；质量控制
一、公路工程监理概述
公路工监理制度是对建设单位、施工单位、监理单位三方通过合同等制度的方式，明确各方权利义务，进行相互制约的制度，最终保证公路工程质量安全、顺利、合格的完成。
二、当今公路工程监理工作中存在的问题及解决办法
（一）、分析公路工程监理工作中存在的问题
我国的公路工程监理制度还存在以下一些问题，阻碍了公路工程建设中监理更好的工作：
1、业主直接或间接干预监理工作
监理单位在监理工作中应该具有独立性。例如我前年所在的连云港市204国道改建工程中，业主要求施工单位报验必须直接由业主检验合格后才能进行下道工序，并且找监理报验的不算数。这严重直接干预了监理独立的进行监理工作。
2、公路工程监理的局限性
当前我国公路工程监理一般只进行施工阶段的监理工作。业主为了一些因素拒绝监理单位加入到招投标的工作中来；监理单位中专业技术人才的缺乏，从而无能力去参与到其他阶段的工作中去。例如，有的监理单位除了一些实验、测量方面的专业人才外，根本没有设计与招投标的专业人才。
3、监理队伍自身存在的缺陷
按照《公路工程施工监理规范》要求，监理单位在进驻工地后必须完善自己的监理机构和监理人员的配备。例如，去年在徐州的一个一级公路改建工程中，一个七公里的标段只配备两名监理人员。
（二）、解决以上存在问题的办法
以上问题阻碍了更好的监理工作，如何解决和对待以上问题将决定了监理工作的顺利进行。
1、正确处理业主直接或间接的干预
监理由于业主的认识浅薄，监理在工作中无形的受到了业主的直接或间接干预。监理对业主的一些干预应冷静的分析对待。
2、扩大监理的工作范围
监理单位加强专业监理人才的培养；国家应该出台一些除施工外的其他各个阶段的监理规范，以明确监理的工作范围，业主在配备自己项目指挥中心人员时，应该找一些高素质、懂技术、懂管理的人才，只有这样才能保证监理很好的参与到项目各个阶段。
3、应加强监理队伍建设
国家首先应规范监理市场，提高监理行业的准入制度，以避免监理市场的恶性竞争；其次，提高监理单位的报酬，让其有更多资金投入到自身建设中；最后，监理单位应严格按《公路工程施工监理规范》中的要求去做，以完善自己的组织机构与人员配备。
三、规范公路工程监理员的上岗制度
要求监理人员必须是接受过本专业的学习或者经培训上岗的。所以，国家交通部门应该出台相关政策来规范公路工程监理员的上岗条件，严厉排查公路工程中的监理员的无证上岗；同时对公路工程监理员证的获取，进行严格的培训与考试。
四、监理人员对施工全过程的管理控制
公路工程建设过程中的质量控制是整个项目的重中之重，这就要求监理人员在工作中对施工过程的各个工序都要做到严格检验，从原材料进场到竣工验收监理人员一定做到严格控制。
（一）、监理人员对原材料的控制
原材料进入场地后，施工单位必须向监理报验原材，监理取样进行试验检测。对于构件、铸件类的产品，进场时不仅要有出厂合格证，而且要带齐公司资质证书与经营许可证。
（二）、监理人员审批施工组织设计
工程开工前，监理人员要认真的审核。重点包括：（1）、检查审批手续是否齐全有效；（2）、施工质量、安全、环保、进度、费用等目标是否与合同一致；（3）、质量、安全和环保等保证体系是否健全有效；（4）、安全技术措施、施工现场临时用电方案及工程应急抢救方案是否符合要求；（5）、施工总体部署与施工方案和安全、环保等应急预案是否合理可行。
（三）、对施工现场的安全监理
工程施工过程中安全同质量一样重要，如果发现施工操作过程中存在安全事故隐患，应立即以书面的形式通知其整改。监理人员还要做好安全监理台帐，对施工过程中涉及安全的情况、存在的问题及施工单位处理的措施和结果都应该记录下来。
（四）、对施工现场质量的控制
监理人员在旁站过程中主要是对各个工序的施工过程进行监督，发现问题时应立即责令其整改，对有存在较大质量隐患的，应立即向上级汇报。监理人员每天必须还要如实地做好旁站记录和监理日记。
1、对桥梁施工的质量控制
我所在的无锡市西环线张镇河桥，施工中结构受力较大、安全风险也大、施工难度也较大，这就要求监理人员必须严格认真的把关每道施工工序，特别是一些关键工序：
（1）、 桩基开挖施工：监理人员要对桩基的成孔深度进行测量，还要在浇筑混凝土前对泥浆的沉淀厚度、导管埋置深度、泥浆的三大指标（比重、含砂率、粘度）进行检测；
（2）、 钢筋加工与安装：钢筋加工前，表面必须洁净、无损伤，加工过程中必须保证钢筋无局部弯折，并且表面不应有削弱钢筋截面的痕迹。
（3）、 模板的安装与固定：监理人员在检验时必须校验模板的线性，并检查模板的表面是否光滑、拼接是否严密等；
（4）、 挂篮的行走：监理人员在此过程中主要是对T型结构两端的挂篮行走速度的控制；
（5）、 混凝土的浇筑：当混凝土到达现场后，监理应该检测其坍落度及均匀性等指标，浇筑腹板时，应分层浇筑，每层不宜大于30cm；
（6）、 预应力张拉：监理人员在张拉过程中要全程旁站，不仅要控制张拉力，而且还要控制钢绞线伸长量，张拉时一定要保证两者都达到设计值；
2、对油面摊铺的控制
沥青路面施工，监理人员主要控制沥青混合料的温度、是否有花白料、是否离析。摊铺过程中监理人员要不停地检查摊铺厚度、摊铺宽度、摊铺温度、摊铺速度。
（五）、监理人员对内业资料的整理
对于监理人员还要认真的做好内业资料的整理与归档。监理人员在整理时一定要保证资料的完整性、独立性、真实性，最后要对整个资料进行分类，并派专人进行装订、归档。
五、建立健全监理工作人员定期培训学习机制
很多监理人员由于长期在公路工程的第一线，无法第一时间接触或学习到这种技术，导致在工程中遇到这种技术的时候，无法更好的完成自己的监理工作。同时又无法保证工程质量及其顺利进行。
六、结论
必须加强监理队伍的建设、严格规范监理人员的上岗制度、严格按规范对施工过程进行监督，以及定期为监理人员进行培訓等一切措施来保证监理人员更好的进行工作。
参考文献
[1]姚培、郭大进、杭伯安，浅析我国现行的高速公路工程监理模式[M]. 北京：公路交通科技，2003.
[2]交通行业标准. 公路工程施工监理规范（JTG G10-2006）[S].北京： 人民交通出版社，2006
[3]徐虎南，公路工程监理存在的问题及对策分析[M].济南：科技传播，2010
关键词：监理问题；解决办法；监理工作；质量控制
一、公路工程监理概述
公路工监理制度是对建设单位、施工单位、监理单位三方通过合同等制度的方式，明确各方权利义务，进行相互制约的制度，最终保证公路工程质量安全、顺利、合格的完成。
二、当今公路工程监理工作中存在的问题及解决办法
（一）、分析公路工程监理工作中存在的问题
我国的公路工程监理制度还存在以下一些问题，阻碍了公路工程建设中监理更好的工作：
1、业主直接或间接干预监理工作
监理单位在监理工作中应该具有独立性。例如我前年所在的连云港市204国道改建工程中，业主要求施工单位报验必须直接由业主检验合格后才能进行下道工序，并且找监理报验的不算数。这严重直接干预了监理独立的进行监理工作。
2、公路工程监理的局限性
当前我国公路工程监理一般只进行施工阶段的监理工作。业主为了一些因素拒绝监理单位加入到招投标的工作中来；监理单位中专业技术人才的缺乏，从而无能力去参与到其他阶段的工作中去。例如，有的监理单位除了一些实验、测量方面的专业人才外，根本没有设计与招投标的专业人才。
3、监理队伍自身存在的缺陷
按照《公路工程施工监理规范》要求，监理单位在进驻工地后必须完善自己的监理机构和监理人员的配备。例如，去年在徐州的一个一级公路改建工程中，一个七公里的标段只配备两名监理人员。
（二）、解决以上存在问题的办法
以上问题阻碍了更好的监理工作，如何解决和对待以上问题将决定了监理工作的顺利进行。
1、正确处理业主直接或间接的干预
监理由于业主的认识浅薄，监理在工作中无形的受到了业主的直接或间接干预。监理对业主的一些干预应冷静的分析对待。
2、扩大监理的工作范围
监理单位加强专业监理人才的培养；国家应该出台一些除施工外的其他各个阶段的监理规范，以明确监理的工作范围，业主在配备自己项目指挥中心人员时，应该找一些高素质、懂技术、懂管理的人才，只有这样才能保证监理很好的参与到项目各个阶段。
3、应加强监理队伍建设
国家首先应规范监理市场，提高监理行业的准入制度，以避免监理市场的恶性竞争；其次，提高监理单位的报酬，让其有更多资金投入到自身建设中；最后，监理单位应严格按《公路工程施工监理规范》中的要求去做，以完善自己的组织机构与人员配备。
三、规范公路工程监理员的上岗制度
要求监理人员必须是接受过本专业的学习或者经培训上岗的。所以，国家交通部门应该出台相关政策来规范公路工程监理员的上岗条件，严厉排查公路工程中的监理员的无证上岗；同时对公路工程监理员证的获取，进行严格的培训与考试。
四、监理人员对施工全过程的管理控制
公路工程建设过程中的质量控制是整个项目的重中之重，这就要求监理人员在工作中对施工过程的各个工序都要做到严格检验，从原材料进场到竣工验收监理人员一定做到严格控制。
（一）、监理人员对原材料的控制
原材料进入场地后，施工单位必须向监理报验原材，监理取样进行试验检测。对于构件、铸件类的产品，进场时不仅要有出厂合格证，而且要带齐公司资质证书与经营许可证。
（二）、监理人员审批施工组织设计
工程开工前，监理人员要认真的审核。重点包括：（1）、检查审批手续是否齐全有效；（2）、施工质量、安全、环保、进度、费用等目标是否与合同一致；（3）、质量、安全和环保等保证体系是否健全有效；（4）、安全技术措施、施工现场临时用电方案及工程应急抢救方案是否符合要求；（5）、施工总体部署与施工方案和安全、环保等应急预案是否合理可行。
（三）、对施工现场的安全监理
工程施工过程中安全同质量一样重要，如果发现施工操作过程中存在安全事故隐患，应立即以书面的形式通知其整改。监理人员还要做好安全监理台帐，对施工过程中涉及安全的情况、存在的问题及施工单位处理的措施和结果都应该记录下来。
（四）、对施工现场质量的控制
监理人员在旁站过程中主要是对各个工序的施工过程进行监督，发现问题时应立即责令其整改，对有存在较大质量隐患的，应立即向上级汇报。监理人员每天必须还要如实地做好旁站记录和监理日记。
1、对桥梁施工的质量控制
我所在的无锡市西环线张镇河桥，施工中结构受力较大、安全风险也大、施工难度也较大，这就要求监理人员必须严格认真的把关每道施工工序，特别是一些关键工序：
（1）、 桩基开挖施工：监理人员要对桩基的成孔深度进行测量，还要在浇筑混凝土前对泥浆的沉淀厚度、导管埋置深度、泥浆的三大指标（比重、含砂率、粘度）进行检测；
（2）、 钢筋加工与安装：钢筋加工前，表面必须洁净、无损伤，加工过程中必须保证钢筋无局部弯折，并且表面不应有削弱钢筋截面的痕迹。
（3）、 模板的安装与固定：监理人员在检验时必须校验模板的线性，并检查模板的表面是否光滑、拼接是否严密等；
（4）、 挂篮的行走：监理人员在此过程中主要是对T型结构两端的挂篮行走速度的控制；
（5）、 混凝土的浇筑：当混凝土到达现场后，监理应该检测其坍落度及均匀性等指标，浇筑腹板时，应分层浇筑，每层不宜大于30cm；
（6）、 预应力张拉：监理人员在张拉过程中要全程旁站，不仅要控制张拉力，而且还要控制钢绞线伸长量，张拉时一定要保证两者都达到设计值；
2、对油面摊铺的控制
沥青路面施工，监理人员主要控制沥青混合料的温度、是否有花白料、是否离析。摊铺过程中监理人员要不停地检查摊铺厚度、摊铺宽度、摊铺温度、摊铺速度。
（五）、监理人员对内业资料的整理
对于监理人员还要认真的做好内业资料的整理与归档。监理人员在整理时一定要保证资料的完整性、独立性、真实性，最后要对整个资料进行分类，并派专人进行装订、归档。
五、建立健全监理工作人员定期培训学习机制
很多监理人员由于长期在公路工程的第一线，无法第一时间接触或学习到这种技术，导致在工程中遇到这种技术的时候，无法更好的完成自己的监理工作。同时又无法保证工程质量及其顺利进行。
六、结论
必须加强监理队伍的建设、严格规范监理人员的上岗制度、严格按规范对施工过程进行监督，以及定期为监理人员进行培訓等一切措施来保证监理人员更好的进行工作。
参考文献
[1]姚培、郭大进、杭伯安，浅析我国现行的高速公路工程监理模式[M]. 北京：公路交通科技，2003.
[2]交通行业标准. 公路工程施工监理规范（JTG G10-2006）[S].北京： 人民交通出版社，2006
[3]徐虎南，公路工程监理存在的问题及对策分析[M].济南：科技传播，2010