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海宁蚕桑产业历史悠久,长期以来为农民增收、出口创汇、社会经济发展作出了重大贡献。20世纪90年代,蚕桑产值占农业总产值的四分之一。进入本世纪后,随着蚕桑产业规模萎缩,蚕种生产能力过剩,生产经营每况愈下。海宁市蚕茧生产量位居浙江省第二位,为保障全市蚕种供应安全,市政府和业务主管部门对蚕种生产出台了扶持政策。