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<正> 长期以来,我国的高等教育在社会主义计划经济体制下,依靠国家的指令性计划办学,内部管理体制十分僵化,管理观念、管理方法陈旧、落后,工作中存在着过于依靠指令性计划生存的思想观念;学校管理机构重叠,非教学人员比例过大,用人效益和整体办学效益不高;资金和物资运行中存在重计划分配、轻过程管理和监控环节的管理